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“日新月异”系列№9824


2024年1月
在省委人大工作会议上的讲话
（2016年10月11日）
同志们：
在全面建成小康社会决胜阶段，在“十三五”开局之年，省委召开这次会议，既是对新形势下全省人大工作的总体部署，又是对法治政府建设的有力促进，有助于更好地坚持和完善人民代表大会制度，凝聚各方智慧和力量，加快实现吉林新一轮振兴发展。刚才，巴音朝鲁书记作了重要讲话，站在战略和全局的高度，对进一步加强和改善X的领导、开创全省人大工作新局面进行了全面部署，提出了明确要求。我们要认真学习领会，结合政府工作，抓好贯彻落实。下面，就更好地接受人大法律监督和工作监督，进一步加强和改进政府工作做大会发言。
一、全省各级人大及其常委会依法履行监督政府职能，为吉林振兴发展发挥了保驾护航作用
人民代表大会制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分，是支撑国家治理体系和治理能力的根本ZZ制度。人大及其常委会代表国家和人民监督政府工作，既是宪法和法律赋予人大的神圣职责，又是政府高效有序运转的有力保障。2011年省委人大工作会议以来，全省各级人大及其常委会在省委坚强领导下，以新的发展理念为引领，牢固树立ZZ意识、大局意识、核心意识、看齐意识，紧紧围绕全省中心工作，统筹依法监督政府和推进吉林振兴发展，通过地方立法、工作监督和法律监督、重大事项决定、重要人事任免等，依法履职尽责，积极建言献策，为圆满完成“十二五”规划任务、保持经济社会平稳健康发展做出了重要贡献，对政府工作给予了大力支持和帮助。
（一）聚焦振兴发展大局行使立法权，夯实了政府工作的法治基础。省人大常委会立足全省大局，发挥立法引领和推动作用，坚持立改废并重，推动科学立法、民主立法，不断提高立法的针对性、及时性、系统性、可操作性。5年来，制定、修改、批准地方性法规121件，涵盖振兴发展方方面面，特别是突出了经济发展、深化改革、环境保护、民生改善等方面立法，有力促进了全省改革发展稳定各项工作。推动经济稳步发展，审议通过了农村工作、旅游工作等条例，为加快现代农业建设、培育旅游等支柱产业、推动新旧动能加快转换、引领经济发展新常态提供了有力支撑。支持全面深化改革，修改了土地管理条例等7件不适应改革需要的地方性法规，同时对现有法规全面开展清理，确保改革于法有据。贯彻绿色发展等新发展理念，审议通过了大气污染防治、水土保持等条例，有力推动了生态文明建设，进一步彰显了吉林生态优势。始终把保障和改善民生摆在重要位置，审议通过了学前教育、老年人权益保障等条例，为落实以人民为中心的发展思想、提高人民群众获得感发挥了积极作用。
（二）聚焦政府依法行政行使监督权，促进了政府工作高效有序开展。全省各级人大及其常委会围绕推动新一轮振兴发展、深化供给侧结构性改革、打好“三大攻坚战”等重点工作和人民群众普遍关心的重大问题，通过听取和审议专项工作报告、开展专题调研、组织代表视察等方式，对各级政府依法进行法律监督和工作监督，并提出了富有见地的意见建议，为政府工作提供了重要保障。一是加强法律监督。聚焦经济社会发展突出问题，省人大组织专项检查组，对食品安全法、消防法、人口与计划生育条例、林地保护条例等法律法规贯彻情况开展了14次执法检查，针对问题提出了一系列行之有效的措施，各级政府主动落实，有力推动了相关工作开展。二是强化工作监督。围绕中央和省委重大决策部署，省人大及其常委会听取审议了民营经济发展、医药卫生体制改革、农民增收、环境保护等47个专项报告，创新监督方式，对职业教育、新农村建设进行专题询问，有效督促了重