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“日新月异”系列№9816


2024年1月
科学引领真抓实干不断深化供给侧结构性改革
在全省深化供给侧结构性改革加强纪律作风建设动员会上的讲话
（2017年2月4日）
今天会议的主要任务是深入贯彻落实X的十八届六中全会和中央经济工作会议精神，认真学习贯彻习近平总书记在中央ZZ局第三十八次集体学习时的重要讲话精神，以严的纪律和实的作风深化我省供给侧结构性改革，确保X中央决策部署和省委、省政府工作部署落实落地，以优异成绩迎接X的十九大和省第十一次X代会召开。下面，我结合学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，强调几点意见。
一、进一步统一和提高对深化供给侧结构性改革的认识
X的十八大以来，习近平总书记多次就供给侧结构性改革发表重要论述，深刻阐述了供给侧结构性改革的现实依据、重大意义、科学内涵、目标要求、主要任务、推进路径以及政策举措。我们要深入学习领会习近平总书记关于供给侧结构性改革的重要思想，把认识和行动统一到以习近平同志为核心的X中央决策部署上来。
第一，深化供给侧结构性改革，是践行习近平总书记关于供给侧结构性改革重要思想的具体行动。推进供给侧结构性改革，是以习近平同志为核心的X中央着眼我国经济发展全局提出的重大战略思想，是适应把握引领经济发展新常态的重大战略部署。更多资 料+微信：
推进供给侧结构性改革，是X的十八大以来我们X经济工作方法的重大创新。习近平总书记指出，当前，我国经济运行面临的突出矛盾和问题，虽然有周期性、总量性因素，但结构性问题最突出，主要矛盾和矛盾的主要方面在供给侧。随着我国经济发展进入新常态，供给侧结构性矛盾日益突出，单纯的需求管理功效式微，而且副作用日渐明显，迫切要求在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革。推动供给侧结构性改革是解决新常态下中国经济主要矛盾的根本之道，是X的十八大以来我们X经济工作方法的重大创新。
推进供给侧结构性改革，是贯彻新发展理念的重要抓手。X的十八届五中全会提出，要牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念。深化供给侧结构性改革，就是要解决发展不平衡、空间布局失衡、经济治理体系不完善等问题，推动经济朝着更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的方向发展，是贯彻新发展理念的重要抓手。
深化供给侧结构性改革，是全面建成小康社会的重要路径。全面建成小康社会，必须推进经济向形态更高级、分工更优化、结构更合理的阶段演变。习近平总书记指出，供给侧结构性改革的重点，是解放和发展生产力，用改革的办法推进结构调整，减少无效和低端供给，增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率，实现社会生产力的整体跃升。深化供给侧结构性改革，是推进经济转型升级、提升社会生产力水平，跨越“中等收入陷阱”，全面建成小康社会的重要路径。
习近平总书记关于供给侧结构性改革的重要思想，是中国特色社会主义ZZ经济学的新发展，是我们做好经济工作的基本遵循和行动指南。深化供给侧结构性改革，关系到X的经济工作方法的重大转变，关系到新发展理念的贯彻落实，关系到全面建成小康社会目标的如期实现。我们要站在实现中华民族伟大复兴的战略高度和践行“四个意识”的ZZ高度，切实把思想和行动统一到X中央和习近平总书记关于推进供给侧结构性改革的要求和部署上来，增强深化供给侧结构性改革的责任感。
第二，深化供给侧结构性改革，是落实X中央决策部署，推进湖北经济转型升级的具体行动。深化供给侧结构性改革，既是贯彻落实X中央决策部署的具体行动，也是推进湖北经济转型升级的迫切需要。我在省“两会”期间提出，湖北当前正处于历史机遇叠加期和转型升级关键期，必须抓住转型升级的时间窗口和历史机遇，深化供给侧结构性改革，推动湖北经济、发展动力、投融资和所有制等结构的调整以及经济与环境关系的再平衡。
近年来，湖北的发展取得了很大成就，经济总量在全国的位次从2007年的第12位上升到2016年的第7位。但是湖北的发展也已经走到了一个新的重要历史关口，出现了一些具有鲜明阶段性特征的矛盾：
一是传统优势正在弱化，新的优势尚未形成。新一轮科技革命和产业变革，弱化我们的区位、产业等传统比较优势，偏重偏粗的产业结构，加剧我们的资源、能源、环境、土地等要素制约。以科技创新为核心的发展优势尚未形成，创新能力在全国仅排第12位左右，开放型经济明显低于全国平均水平。
二是传统动能正在弱化，新的动能尚未形成。传统的“三驾马车”驱动力正在减弱，投资的贡献率由2013年的67.2%下降到现在的60%左右。“四新”经济块头偏小，尚未成为主导力量。高技术制造业增加值占规模以上工业增加值比重只有8.3%，低于全国平均水平约4个百分点；高技术产业投资占全部投资的比重仅为3.9%，低于全国平均水平约2个百分点。
三是传统发展布局还不完善，新的发展格局尚未形成。“一主两副”中心城市为全省经济发展发挥了重要支撑作用。但“多极支撑”的格局尚未形成，除襄阳、宜昌外，还没有经济总量在2000－3000亿元之间的地级市，1500－2000亿元之间的仅有4个。而河南经济总量在1500－3000亿元之间的地级市有12个，湖南有8个。
四是传统发展方式难以为继，新的发展模式尚未形成。一个时期以来经济快速增长和生产力布局调整不到位等产生的环境成本居高不下，生态修复任务愈来愈艰巨，如不突出生态优先、绿色发展和加快转型升级，资源难以为继，环境难以承载，发展态势也将不可持续。
这些矛盾和问题，有外部性、周期性、总量性的因素，但说到底是内生性、结构性、体制性的问题，即源于我省经济发展中的产业结构、发展动力结构、所有制结构、投融资结构以及经济发展与生态环境之间的失衡等结构性问题。解决这些问题，从根本上要靠供给侧结构性改革的深化。因此，我们必须把供给侧结构性改革作为经济工作主线抓实抓好，作为一场关系全局、关系长远的攻坚战打好打赢。
我们要紧紧抓住供给侧结构性改革窗口期，着力