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“日新月异”系列№10017
2024年1月
在全市组织部长会议上的讲话
（2010年3月2日）
刚才，凌云同志作了一个很好的工作报告，全面总结了过去一年全市组织工作情况，对今年的各项工作任务进行了部署，请大家认真抓好落实。在市委九届十次全会、市纪委九届五次全会和全市深入学习实践科学发展观活动总结大会上，就加强我市X的建设的有关工作已经分别提出了要求。今天，重点强调加强各级领导班子和干部队伍建设工作。
为什么要强调班子建设和干部队伍建设呢？小平同志南巡时语重心长地讲过，“中国的事情能不能办好，社会主义和改革开放能不能坚持，经济能不能快一点发展起来，国家能不能长治久安，从一定意义上说，关键在人”。对待人才尤其是优秀人才，不仅中国重视，别的国家也重视；无论社会主义国家，还是资本主义国家，人才都非常重要。现在有一种说法，某某工作谁干都一样。这种说法有失偏颇。实际工作中，一个单位、一个企业、一个团体，不同的人当“一把手”，不同的领导班子，工作的成效就是不一样。美国通用电气公司有个“经营之神”，叫杰克·韦尔奇。当时的通用濒临破产，别人干都不行，就他行。可见，不一样的人来干，结果就是不一样；优秀的人来干，就可能会有一个更好的结果。合肥是一个发展不足的中部城市，对于现阶段的合肥来说，一定要高度重视人才、大胆使用人才。当然，我们选人用人，最终目的是为了合肥建设与发展的大业，为了合肥人民的利益。小平同志还讲，正确的ZZ路线要靠正确的组织路线来保证。合肥要崛起，关键在X，关键在人，关键在干部，关键在各级班子，关键在“一把手”。对于组织工作来说，就是要坚持X管干部、X管人才的原则，选拔任用那些能打开新局面的干部，最起码要做到“一茬比一茬干得好”。这样，我们的事业才能蒸蒸日上。如果选一个局长或一个乡镇X委书记、乡镇长，不能比以前干得好，反而比以前干得还差一些，能说你选人是成功的吗？为此，市委组织部要对近年来市委配备的市直部门主任、局长和各县区X政班子，进行组织效果评估。大家自身也要评估。这种评估，不能只是简单地搞个民意测验，一定要多渠道、多形式。
下面，谈几点具体意见：
一、要不断深化干部人事制度改革
要选好人、用好人，最根本的办法，是靠制度、靠机制，这就必须大力推进干部人事制度改革，实现制度创新。近年来，我市干部人事制度改革积极推进，取得了显著成效。在此基础上，我们要认真贯彻中央《2010—2020年深化干部人事制度改革规划纲要》，结合新的形势和新的实践，进一步加大改革力度，坚决破除一切不利于优秀人才脱颖而出的陈旧观念和体制束缚，让各类优秀人才充分涌现，让广大干部创优争先的热情竞相迸发。
一是必须始终坚持正确的用人导向。面向未来，要推动合肥跨越赶超，必须继续坚持正确的用人导向，汇聚更多“ZZ上靠得住、发展上有能力、人民群众信得过”的干部。总的原则就是坚持“德才兼备、以德为先”。这是X的十七大之后胡锦涛总书记多次强调、中央反复要求的用人标准。德才兼备的人，应该是既有过硬本领，又有优良作风。在德与才之间，德是才之魂，才是德之力。我们讲以德为先，很重要的就是要看一个干部有没有坚强的X性，有没有牢固的宗旨意识，能不能对一方建设与发展大业敢于负责。我强调过，敢于负责是一个从政者的基本品格。一定意义上，官即是“管”，“管”就要敢于负责。社会系统复杂繁密，必须要有管理者。如果你放弃了管理的责任，不敢负责，那就不是一个合格的从政者。一个干部如果仅仅具有较高的才智而做人做事不老实，爱糊弄、好忽悠，对事业发展不负责任，就不算德才兼备，就算不上真正的人才。这里，我想介绍大家尤其是县区委书记，读一读人民日报的一篇文章——《不让老实人吃亏》。我们说的老实人不是那些庸庸碌碌、无能无为的人，而是老老实实做人、踏踏实实干事、兢兢业业工作的人，是那些在工作上敢于较真、敢于碰硬、敢抓敢管的人。我们就是要通过重用老实人，来进一步形成注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认的用人导向。当然，人各有不同，作为一级X委，作为组织部门，选人用人要不拘一格，让人各安其位、各尽其能、各展其长。这几年，市委选拔任用干部，强调一个导向，只要你实干，只要你符合条件，只要你对合肥建设与发展负责，我们都公正挑选、广纳贤才，真正把合适的人用到合适的岗位上去。同时，注意把那些从ZZ品格到素质条件都适合担任“一把手”、真正能干事的人选出来用上去。这方面得到了全市绝大多数干部的认可，也树立了鲜明正确的导向。我们要在良好的基础之上，进一步引导和激励广大干部把心思凝聚到干事创业上，把精力用到推进发展上，把功夫下到狠抓落实上，进一步形成“以发展论英雄、凭实绩选干部”的良好氛围，继续把那些对工作有激情、对群众有感情、对发展有贡献，敢于负责、敢于突破的干部提拔到重要岗位上来。
必须强调，我们看一个干部，很重要的是要看他在实际工作中的表现。作为一名X的干部，对自己所从事的工作，底数一定要清。如果一问，就是大概、好像、似乎、差不多等说法，这怎么行？！前不久，国家财政部副部长王军同志来合肥检查“惠民直达”工程时，提到市人社局的一位处长，对自己所从事的工作，讲得头头是道、条理清楚，对下一步工作开展也明明白白。他大加赞赏。但我们也要看到，还有少数干部，对自己管理的事情、正在做的事情，所知寥寥。我们一定要在合肥的干部中形成一种自觉性、一种好氛围。这就是对自己所做的事情、所从事的工作，底数要清楚，思路要清晰，这才是真正对合肥的发展负责，真正对合肥人民负责。如果凡事都大而化之，最终耽误的是地方的发展，损害的是人民群众的利益，你这是违背了起码的职业道德。
二是必须鼓励竞争，让更多优秀人才脱颖而出。这几年，我们先后拿出团市委副书记等一批重要岗位面向全国公开选拔，取得了很好的成效。在竞争中比较优劣，在竞争中鉴别人才，在竞争中决定取舍，干部顺心、群众满意，上者服众、下者服气。我们要认真落实中央的要求，把完善竞争性选拔方式作为深化干部人事制度改革的一个重点，按照公开平等、竞争择优、人岗相适的原则，继续推进公开选拔、竞争上岗。同时，要注重健全机制、提高质量，进一步完善相关程序和办法，突出岗位特点，注重实际能力，让干得好的考得好、能力强的选得上、作风实的出得来。解决好能上能下问题，是深化干部人事制度改革的难点之一。我们要积极作为，大胆探索。对干部要坚持动态地看，要实行跟踪管理，做到能者上、平者让、庸者下，尤其在重要岗位、关键岗位上，不能勉强使用干部。我们可以宽容干部在干事创业当中的挫折和失误，但不能容忍不干事、做“太平
