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“日新月异”系列№11867



2025年2月
在云浮市高质量发展大会上的讲话实录（2025）
云浮市委书记 卢荣春
（2025年2月9日）
同志们、朋友们：
人勤春来早，奋进正当时。承载着新一年的期许，今天，我们连续第3年以“新春第一会”形式召开全市高质量发展大会，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记视察广东系列重要讲话和重要指示精神，认真贯彻落实全省高质量发展大会精神，聚焦“进一步优化营商环境、加快建设现代化产业体系”这个主题，擂响“三十而励再出发”的催征战鼓，以“满电”的状态、“奋进”的姿态，奋力谱写中国式现代化广东实践的云浮新篇章。借此机会，我代表市委、市人大常委会、市政府、市政协，向全市父老乡亲，向所有关心支持云浮改革发展的企业家朋友和社会各界人士，表示诚挚的感谢并致以美好的新春祝福！
每年的“新春第一会”，对于走稳走实云浮高质量发展之路，都具有立起“风向标”、提振“精气神”的重要意义。2023年，我们召开全市高质量发展万人动员大会，全面打响土地收储、招商引资、项目建设“三大会战”，打开了云浮“攀高比强”的承载空间。2024年，我们召开全市高质量发展大会暨喜迎建市三十周年动员大会，纵深推进城市品质提升、生态环境提质、产业结构调整、民生短板提升、风险隐患防范“五大攻坚战”，特别是通过培育新质生产力，推动产业科技互促双强，塑造了云浮“向新图强”发展优势，展现了云浮“三十而励”青春面貌。今天，我们聚焦“进一步优化营商环境、加快建设现代化产业体系”这个主题，主要目的是激发共谋云浮产业以质取胜的发展共识，必将有力凝聚推动云浮高质量发展的强大合力，共同为奋进第二个“云浮30年”打下坚实的发展基础。这里，我强调4点意见：
一、坚定践行习近平经济思想，深刻领会全省高质量发展大会精神实质，锚定奋进第二个“云浮30年”的美好愿景，坚定扛起进一步优化营商环境、加快建设现代化产业体系的使命担当
X的十八大以来，习近平总书记着眼中华民族伟大复兴的战略全局和世界百年未有之大变局，在深刻把握国内国外形势变化、总结发展经验教训的基础上，提出一系列关于优化营商环境、建设现代化产业体系的新思想、新观点、新论断、新要求，构成习近平经济思想的重要内容，为我们进一步优化营商环境、加快建设现代化产业体系指明了前进方向、提供了根本遵循。今年全省高质量发展大会突出“建设现代化产业体系”主题，是省委、省政府深入学习贯彻习近平经济思想，以及总书记视察广东系列重要讲话和重要指示精神的重大举措，彰显了省委、省政府的高度ZZ自觉和远见卓识，充分体现了“经济大省挑大梁”的责任担当。我们必须把思想和行动统一到X中央决策部署及省委工作要求上来，切实增强进一步优化营商环境、加快建设现代化产业体系的使命感、责任感和紧迫感。
高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，已成为全X、全社会的共识和自觉行动，成为经济社会发展的主旋律。当前云浮已站在“三十而励再出发”新的历史起点上，市委牢牢把握高质量发展这个新时代的硬道理，从全局和战略的高度，立足云浮历史方位和发展定位，回应全市人民对美好生活的期盼，提出乘势开启第二个“云浮30年”奋进历程。在发展愿景上，全面建设“六个云浮”，即全面建设更具实力的“活力云浮”、更有品质的“幸福云浮”、更好生态的“绿美云浮”、更有温度的“善德云浮”、更具国际化的“世界云浮”、更加过硬的“清廉云浮”，全力以赴把云浮建设成为展示中国式现代化广东实践的一个崭新样板。在发展战略上，规划“分两步走”的战略目标，即力争用10年左右时间，到2035年左右，推动云浮人均地区生产总值赶上全国平均水平，与全国同步基本实现社会主义现代化；在此基础上，再通过20年左右时间的奋斗，也就是到本世纪中叶，力争云浮经济发展水平基本达到珠三角发展水平、迈进全省“第一方阵”。在发展战术上，实施追赶型发展策略，“追”，就是努力追上全国平均水平、再追上珠三角发展水平；“赶”，就是要让我们的思想观念赶上来、干事创业的精气神赶上来、营商环境赶上来、产业发展质量赶上来、人民生活水平赶上来。要以人无我有、人有我优，人一我十、人十我百的精气神，以等不起、坐不住、慢不得的紧迫感，推动实现“争先进位、跨越发展”目标。
实施好追赶型发展策略，首要的是打牢现代化产业体系根基，把云浮经济的增量做大、存量做优、变量做活，关键的是要靠优化营商“软环境”，破除高质量发展的瓶颈制约；挺起产业“硬支撑”，夯实高质量发展的物质技术基础。
从“软环境”看，优化营商环境始终是一个地方高质量发展的“核武器”，是奋进第二个“云浮30年”的关键之举。X的十八大以来，总书记反复强调营商环境只有更好，没有最好，要营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，并在X的二十届三中全会上作出一系列改革新部署，明确在新的起点上继续优化营商环境的重点方向、制度安排和改革举措。坤明书记在全省高质量发展大会上强调“要持续优化营商环境”。在区域竞争日益激烈的形势下，营商环境已经成为比拼的聚焦点、竞争的制高点、核心的软实力。近3年来，我们坚持以“一把手”工程的决心和力度优化营商环境，对标深圳标准复制推广改革创新试点经验，营商环境全省评价排位实现“三连升”，2024年首次迈进全省第二档、走在粤东西北地市前列，刷新了云浮最好历史成绩；“综合查一次涉企合法机制”创新做法上榜全省典型经验，连续三年有创新经验做法获得全省复制推广。营商环境排名的跃升带动实实在在的发展，全市经济总量首次迈上1300亿元台阶，市场主体数量连续三年每年净增超过1万户，工业投资连续三年保持两位数增长，固定资产投资、工业用电量和金融机构存款、贷款余额等增速连续3年位居全省“上半区”。实践证明，营商环境的优劣直接决定了经济发展的质量、资源配置效率以及竞争力。正是因为近年云浮营商环境之“优”，才挺起了当前经济高质量发展之“进”。但也必须清醒看到，当前全省各地营商环境建设你追我赶的态势十分激烈，我市2024年营商环境评价得分仍未达到全省平均水平，且与珠三角先进城市相比仍有较大差距和改进空间，必须牢固树立不进则退、慢进也是退的理念，打好打赢优化营商环境这场攻坚战、持久战，为奋进第二个