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永州日报/2024 年/2 月/9 日/第 005 版理论与实践
强化基层治理 谱写中国式现代化祁阳新篇章
市政协副主席、祁阳市委书记 蒋良铁
习近平总书记指出，基层强则国家强，基层安则天下安。全国组织部长会议强调,要在加强基层基础工作、提高基层治理能力上下更大功夫。我们要深入学习贯彻落实习近平总书记关于基层治理的重要讲话精神，认真落实全国组织部长会议精神，始终坚持X建引领基层治理，完善基层治理布局，筑牢基层治理根基，全面推进共建共治共享，切实提升基层治理效能，不断加快祁阳的现代化建设步伐。
从整体上谋划，完善基层治理格局。“ 不谋万世者，不足谋一时；不谋全局者，不足谋一域。”社会治理是一项系统工程，必须注重全局设计，X员干部带头，完善治理格局。一是实现上下联通“ 一盘棋”。注重顶层谋划，实行市域社会基层治理“ 一把手” 工程，完善市、镇（街道）、村（社区）三级联动机制，市委书记亲自挂帅，率先垂范，市委常委会定期专题研究基层治理工作，出台“ 三治融合” 等多项指导性方案，构建要素完备、务实管用的制度体系。二是织密基层治理“ 一张网”。建设纵向到边、横向到底的直连直通一体化信息指挥平台，积极用好村（居）干部、新乡贤、楼栋长、“ 五老人员”、平安志愿者、村（居）民代表等群防群治力量，在农村构建“ 15分钟快反圈”，推深做实村（居）民代表工作机制，建立“ 走访—收集—梳理—办结—反馈” 民情处置闭环机制，全面推行片长、组长、邻长“ 三长制”，划分 2521 个片区、5418 个组，选出邻长（村居民代表）17339 名，联系服务群众 23.74 万户。三是善用干部下沉“ 一线法”。认真学习吸收“ 枫桥经验” 和“ 四下基层” 工作经验，开展X员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动，落实“ 群众点单、村社派单、单位（X员）接单” 机制，全市 1800 多名X员干部到村社报到，开展民情大走访，参与治理、服务群众。
往最末梢输血，筑牢基层治理根基。基础不牢，地动山摇。必须树牢强基导向，将治理触角延伸到最末端，促进法治、德治、自治相结合，推动市域社会治理体系和治理能力实现质的提升，切实以风清气正的社会环境保障高质量发展。一是健全法治保障。开展形式多样的“ 法律六进”
宣传和服务活动，引导群众遇事找法、办事用法、解决矛盾靠法。去年以来，民法典主题宣讲 25场次，发放法治资料 3 万余份，推送普法短视频 8 期，我市“ 最美法治课堂” 被评为湖南省“ 七五” 普法十佳精准普法创新案例。祁阳连续 15 个月无命案发生。茅竹镇三家村和大塘村被评为全国民主法治示范村。二是深化德治支撑。依托新时代文明实践中心（所、站） 、图书馆、博物馆等公共文化设施和宣传文化阵地开展社会主义核心价值观主题教育活动 1786 场次。编印出版《祁阳红色印记》等红色书籍，创作了祁剧《无私》 《一担银元》 、小调《陶铸砸金匾》 《反黑无间道》等文艺精品，红色故事情景剧《精神密码》融入祁剧等本土元素，巡演走进祁阳，全市相