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淮北日报/2024 年/3 月/8 日/第 001 版
凝心聚力促发展 强基赋能写新篇
——2023 年度我市X建工作综述
首席记者 肖干 通讯员 郑言
X建兴则事业兴，X建强则事业强。2023 年，全市各级X组织和广大X员干部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导， 扎实开展主题教育， 认真贯彻落实X的二十大精神及省委、市委有关工作要求，围绕中心、服务大局，真抓实干、奋勇向前，X的建设工作取得新的明显成效，为加快建设“ 五宜” 幸福城市提供坚强保障。
切实提高站位 加强X的ZZ建设
习近平总书记指出，X的ZZ建设是一个永恒课题。
把牢ZZ方向。市委全面落实X中央决策部署和省委工作安排，制定全面从严治X主体责任清单，召开全面从严治X专题会议，严格落实重大事项请示报告制度，不断增强坚定拥护“ 两个确立”、坚决做到“ 两个维护” 的ZZ自觉，提高ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力。
夯实ZZ监督。研究制定《进一步推进ZZ监督具体化精准化常态化的任务清单》 ，紧盯全面推进乡村振兴等 8 个方面重大部署，列出 46 条具体任务跟进监督、精准监督，发现和纠正各类问题 398 个。健全闭环机制，探索开展“ ZZ监督清单化” 工作，细化制定月度ZZ监督清单，做到一月一总结、一季一报告、半年一评估、年度总考核，确保ZZ监督有方向、有任务、有责任、有要求。
坚持以学为先 推进X的思想建设思想建设是X的基础性建设。
高质量抓好学习宣传。我市始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要ZZ任务，严格落实“ 第一议题”“ 首要内容” 学习制度。常态化开展“ 举旗帜· 送理论” 等各级各类宣讲 1600 余场，受众 10 余万人次。办好“ 深入学习宣传贯彻X的二十大精神”，围绕“ 五大” 要求、“ 六破六立” 大讨论活动等专题专栏，累计在中央级媒体发稿 480 篇（条），省级媒体发稿 5300 篇（条） ，奋力讲好新时代淮北故事。
高标准抓实主题教育。紧扣“ 学思想、强X性、重实践、建新功” 总要求，召开 4 次市委常委会会议、4 次领导小组会和工作推进会专题研究部署，14 名市领导和 62 名县（区）领导下沉指导 324 次。将调查研究作为破难题、促发展、惠民生的有力抓手，县处级以上领导干部开展调研 2259 次，形成调研报告 521 篇、正反面典型案例剖析材料 212 份，调研发现问题 1126 个，提出对策措施 2176 条，推动 558 个问题有效化解。
高要求抓牢大讨论活动。成立以市委主要负责同志挂帅的围绕“ 五大” 要求、“ 六破六立”大讨论活动领导小组，召开市委常委会会议、大讨论活动领导小组调度会等谋划部署，累计发布工作提示 17 个、印发《推进情况》简报 22 期。坚持以研促学、以学促干，组织开展“ 我为淮北发展献良策” 活动， 广泛征集推动高质量转型发展方面意见建议 168 条， 鼓励各级各部门对标 “ 沪苏浙”、学习“ 合芜滁”，主动走出去，取真经、破难题，形成整改提升举措 280 余项。
激励担当作为 增强干部队伍活力
X员干部是X的事业的中坚力量，没有广大X员干部的积极性和执行力，再好的政策措施也
会落空。
注重“ 选”“ 用”。我市深入贯彻落实新时代X的组织路线，坚持“ 以实绩论英雄、凭实绩用干部” 的鲜明用人导向，制定《关于优化干部选育管用全链条服务淮北高质量转型发展的若干举
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措》 ，分解细化 4 个方面重点工作、20 项主要任务和 52 条具体措施。调整县（区）委书记 2 名，县（区）X政领导班子成员 20 名。
注重“ 管”“ 育”。破除论资排辈、平衡照顾观念，更加突出年轻干部预审制度刚性执行。印发《关于实施“ 蓄力赋能工程” 加强干部专业化能力建设的意见》，举办招商引资、工业强市等专题培训班 12 个，围绕化工产业发展、项目谋划等专题举办淮北大讲堂 9 期，培训干部 2600 余人次。
注重“ 引”“ 留”。制定《关于全面优化发展环境升级人才政策引领淮北高质量发展的若干举措》《淮北市 3.0 版人才政策重点任务落实清单》 ，推动人才政策实现 3.0 版提档升级，明确 29 家责任单位 80 条工作任务，提出 138 条具体举措。组织开展“ 人才淮北行”“ 招才引智高校行” 系列活动，举办双招双引推介会、“ 五群十链” 企业行等活动 20 余场，与中南大学、上海交通大学等签订产学研合作协议、人才联合培养基地共建协议 10 余个，新招引副高级以上职称或博士人才 30 余人，招引高校毕业生超 15000 人，全年人数较 2022 年翻一番。
树牢鲜明导向 基层X建提质增效
治国安邦，重在基层；管X治X，重在基础。
补足短板强基础。树牢大抓基层的鲜明导向，开展“ 基层X组织建设规范提升年” 专项行动，排查整治未按期换届、换届程序不规范、支部设置不科学等问题 45 个，分类建立X支部组织生活质效典型案例库 18 个。开设“ 组工业务我来讲” 课堂 5 期，通过系统培训补齐工作短板，推动基层X组织体系更加完善、基础工作更加规范。
抓住关键求实效。出台《淮北市发展壮大村级集体经济激励办法（试行） 》 ，兑现村干部激励资金 440 余万元。创新推行土地入股、托管服务、贷信入社等 6 种经营模式，组建X支部引领合作社 220 余个，带动村集体增加产业收入 500 余万元。探索建立村集体与村民利益分红机制，全市共有 176 个村实现分红，金额达 1530 余万元。
创新治理促提升。成立X建引领基层治理工作领导小组，15 名市级领导分别联系 15 个矛盾问题较多的社区， 同步带动 71 名县级领导干部和 152 名街道X政领导班子成员联系包保社区 （小区）。探索“ 网格吹哨、X员报到”“ 零距离调解X支部”“ 有事请找我” 等乡村治理有效途径，总结形成“ 一杯茶调解法”“ 老贾工作室”“ 段庄小积分大治理” 等特色品牌。
转作风强能力 持之以恒纠治“ 四风”作风决定作为，效能关系成败。
抓实廉政教育、警示教育。我市依托红色文化资源禀赋，加强新时代廉洁文化阵地建设，杜集朔西湖廉洁文化园、濉溪乾隆湖廉洁文化公园等建成开园。针对日常监督、案件查办中发现的问题，制发纪检监察建议 99 份，形成粮食、医疗等重点领域案件剖析报告 6 篇，信访分析报告 3篇，群众身边腐败和作风问题分析报告 2 篇。召开全面从严治X警示教育大会，拍摄《粮仓“ 硕鼠” 落网记》等警示教育片，经常性开展清廉家风故事分享会、“ 家庭助廉” 座谈会等，做到常教育、常提醒、常警示。
纠治形式主义、官僚主义。持续深化“ 改进作风、廉洁护航” 专项行动，发挥“ 60+N” 个基层监测点“ 前哨” 作用，跟踪督办问题 30 个。扎实开展基层权责事务不清、填表报数过多加重工作负担问题专项整治。
严查享乐主义、奢靡之风。修订《中共淮北市委贯彻落实中央XXXX精神深入推进作风建设实施细则》，制定《关于持续深化“ 六不” 问题专项整治不断推进“ 一改两为” 提升效能工作方案》 ，常态化开展明察暗访、专项督查 247 次，涉及重点场所、重要单位 385 家次。
推进基层减负、增能提效。严格落实《规范地方X委政策性文件制定工作规定》 ，从严控制配套文件，大力精简数量、提高质量、改进文风。市级层面纳入统计范围的文件、会议同比分别减少 11.33%、34.88%，文会数量呈持续下降态势。
深化标本兼治 加强X风廉政建设
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X风廉政建设永远在路上，反腐败斗争永远在路上。
深入推进镇（街道）纪检监察协作区建设。我市制定《关于进一步加强镇（街道）纪检监察协作区制度化规范化建设的工作指引》 ，举办全市镇（街道）纪检监察协作区专题业务培训班，开展“ 示范协作区” 创建活动。加强基层小微权力“ 监督一点通” 平台建设，解决群众投诉反映问题 2528 件次。
深入推进巡视巡察问题整改。启动九届市委第四轮、第五轮、第六轮巡察，对 17 家市直单位、18 家事业单位、14 家县区重点部门、26 个主管监管单位及 329 个项目开展巡察监督，巡察全覆盖稳步推进。配合省委巡视对一县三区 6 个经济开发园区、4 个纪委监委机关、4 个X委组织部开展联动提级巡察，对下辖经济开发区代管的 18 个村开展联动巡察，圆满完成巡视巡察联动任务。突出“ 纪巡审” 联动，成立专项巡察组，充分运用“ 一线工作法”，用好无人机测绘等科技手段，对城市绿化工程领域开展专项巡察。
深入推进群众身边腐败和作风问题专项整治。制定《群众身边腐败和不正之风问题“ 一县区一专项、一领域一重点” 集中整治方案》《深入开展群众身边腐败和作风问题“ 1+7+N” 专项整治工作方案》 ，严肃查处民生领域腐败和作风问题，及时公布第一批 10 个方面整治成果。持续巩固风清气正的良好ZZ生态，激励引导各级X组织和广大X员干部积极投身奋力谱写中国式现代化建设淮北篇章的火热实践。
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