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新华每日电讯/2024 年/3 月/9 日/第 007 版2024 两会特刊
加快发展新质生产力 推动海南自由贸易港高质量发展
海南省委书记、省人大常委会主任 冯飞 新华社记者 陈良杰 王晖余 整理
海南自由贸易港建设是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略。2023年，海南以深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为契机，深入贯彻落实习近平总书记关于海南工作的系列重要讲话和指示批示精神，加快发展新质生产力，扎实推进高质量发展，全省经济持续回升向好，生态环境质量继续保持全国一流，民生保障有力有效，自由贸易港建设成型起势。全省地区生产总值同比增长 9.2%，增速全国第二；规模以上工业增加值增长 18.5%；社会消费品零售总额增长 10.7%；货物贸易、服务贸易分别增长 15.3%、29.6%，常住人口人均可支配收入增长 7.2%，经济发展跑出了自由贸易港“ 加速度”。
2024 年是新中国成立 75 周年，是实现“ 十四五” 规划目标任务的关键一年，也是海南自由贸易港封关运作的攻坚之年。我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻X的二十大精神和全国两会精神，锚定“ 一本三基四梁八柱” 战略框架，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，完整、准确、全面贯彻新发展理念，蹄疾步稳推进自由贸易港建设，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，坚决扛起中国式现代化的海南担当。
全力推进自由贸易港封关运作准备工作。封关运作是海南自由贸易港建设的“ 一号工程”。习近平总书记要求我们“ 确保海南自由贸易港如期顺利封关运作”。我们将深入实施封关运作攻坚行动，清单化、项目化落实各项封关任务，高质量完成软硬件建设，明确“ 二线口岸” 管理运行机制和通关业务流程，构建前推后移、集约便利的监管模式，充分开展压力测试，确保 2025年底如期实现顺利封关运作。坚持把制度集成创新摆在突出位置，优化投资贸易自由化便利化措施，推进规则、规制、管理、标准等制度型开放，持续建设法治化、国际化、便利化一流营商环境，构建“ 两个基地”“ 两个网络”“ 两个枢纽”，打造国内国际双循环战略交汇点，不断提升对外开放水平。加快构建上下贯通、统筹协调、配合衔接的风险防控和安全保障体系，有效防范化解重点领域风险，牢牢守住不发生系统性风险的底线。
打造新质生产力重要实践地。习近平总书记指出，发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。我们将充分发挥开放优势、政策优势和气候温度、海洋深度、地理纬度、生态绿色比较优势，抢抓新领域新赛道蕴藏的新机遇，坚持“ 向种图强”“ 向海图强”“ 向天图强” “ 向数图强”“ 向绿图强”，持续优化产业链、创新链和产业创新生态，打造支撑产业不断升级的科技创新体系，大力发展种业、深海、航天等未来产业，促进数字经济和实体经济深度融合，加快构建具有海南特色的现代化产业体系，努力使海南成为新质生产力的重要实践地。深化要素市场化配置改革，健全要素参与收入分配机制，推进科技教育人才一体化发展，吸引全球高层次人才，打造新型劳动者队伍，促进各类先进优质生产要素向发展新质生产力顺畅流动。
加快推进经济社会发展全面绿色转型。习近平总书记强调，青山绿水、碧海蓝天是海南最强的优势和最大的本钱。我们将坚持生态立省不动摇，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，深化国家生态文明试验区建设，构建绿色低碳循环经济体系，努力使海南成为向世界展示习近平生态文明思想实践成果的重要窗口。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，狠抓中央环保督察反馈问题整改，统筹山水林田湖草沙系统治理，保持全国一流生态环境质量。健全生态补偿和生态产品价值实现机制，做强海南国际蓝碳研究中心，推进碳足迹认证核算、碳标签试点和碳普惠应用，加强低碳园区、低碳社区、低碳示范项目建设，争当“ 双碳” 工作和“ 两山” 转化优等生，把生态优势转化为竞争优势、发展优势。
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不断提升人民群众的获得感幸福感。“ 把所有精力都用在让老百姓过好日子上” 是习近平总书记对我们的殷切嘱托。我们将始终把保障和改善民生摆在突出位置，坚持尽力而为、量力而行，解决好人民群众的急难愁盼问题，不断增强人民群众获得感。学习运用“ 千万工程” 经验，建设和美乡村“ 海南样板”，稳步推进乡村全面振兴，扎实推进以人为核心的新型城镇化，推动城乡融合和区域协调发展。加强基础性、普惠性、兜底性民生建设，提高教育、医疗、养老、住房等公共服务水平，进一步织密扎牢社会保障网。坚持和发展新时代“ 枫桥经验”，加强和创新社会治理，推进更高水平的平安海南建设，努力创建全国最安全地区。
深化X建引领自由贸易港建设。习近平总书记叮嘱我们，要坚持X的领导不动摇。我们将坚持以加强X的ZZ建设为统领，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想指导工作，牢牢把握中国特色自由贸易港建设的正确ZZ方向。巩固拓展主题教育成果，健全与自由贸易港建设相适应的X建制度体系和工作机制。坚持大抓基层的鲜明导向，扩大X组织有形有效覆盖。树立选人用人正确导向，落实好“ 能上能下” 机制，进一步加强干部作风能力建设。坚决纠治形式主义、官僚主义，切实为基层减负。持之以恒正风肃纪反腐，深入推进清廉自贸港建设，营造风清气正的ZZ生态。
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