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江门日报/2024 年/2 月/7 日/第 A03 版要闻
政府工作报告
——2024 年 2 月 1 日在江门市第十六届人民代表大会第四次会议上
江门市市长 吴晓晖
各位代表：
现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出
意见。
一、2023 年工作回顾
2023 年是全面贯彻X的二十大精神的开局之年， 是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。习近平总书记亲临广东视察，赋予广东新的使命任务，赋予粤港澳大湾区“ 一点两地” 的全新定位，极大振奋了我们奋进新征程的信心决心。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导， 深入学习贯彻X的二十大精神和习近平总书记对广东系列重要讲话、 重要指示精神，认真贯彻落实省委“ 1310” 具体部署以及市委“ 1+6+3” 工作安排，在市委正确领导下，在市人大及其常委会、市政协监督支持下，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，全面实现“ 四个千亿” 发展目标，地区生产总值 4022.25 亿元、总量排全省第 7，成功争先进位，新会成为首个千亿 GDP 强区，全市新招产业项目投资总额 2100.8 亿元、完成工业投资超千亿元，经济社会发展取得新成效。
这一年，我们聚焦稳增长，全力推动经济回升向好。多项主要经济指标增速高于全省，其中地区生产总值增长 5.5%、 排全省第 6， 规模以上工业增加值 1455.2 亿元、 增长 6.8%、 排全省第 3，地方一般公共预算收入增长 5.4%，居民人均可支配收入增长 5.2%。全面提升政策效能，加强加密经济运行调度，及时出台开好局起好步 20 条、制造业高质量发展 18 条、房地产高质量发展 16条等政策措施，全面落实税费优惠政策，新增减税降费及退税缓费 62.5 亿元，以真金白银支持实体经济、提振企业信心。强化有效投资支撑，固定资产投资高位下保持正增长，其中工业投资增长 18.3%，占固投比重达 52.3%，同比提高 8.1 个百分点，先进制造业投资同比增长 23.1%，增速比全省高 4.9 个百分点。发挥市重大工程建设项目指挥部作用，挂图作战抓进度强储备，争取新增债券额度 190.4 亿元、 为历年最高， 争取增发国债资金 15.3 亿元， 推动市重点项目完成投资 1465亿元，投资完成率达 118.6%。推动消费加快恢复，社会消费品零售总额增长 2.8%，商品房网签销售面积排全省第 4、增速全省第 3。组织超 50 场大型促消费活动，举办侨都咖啡文化周，引进多项体育赛事和大型演唱会，全市接待游客人数和旅游收入成倍增长。打好“ 五外联动” 组合拳，全力稳住外贸外资基本盘，出口形势逐月向好，进口高于全省平均水平，2 个国家外贸基地转型升级成效明显，获评全国供应链创新与应用示范城市，新设立外商直接投资项目增长 40.5%，开行中欧班列 12 列、同比翻一番，深化与所罗门群岛霍尼亚拉市等友城合作，江门对外交往的朋友圈越来越大。
这一年，我们聚焦新定位，全力推进新阶段粤港澳大湾区建设。高水平举办华侨华人粤港澳大湾区大会，大广海湾经济区建设迈出坚实步伐，深江经济合作区扎实推进，发展优势加快释放。大力推动基础设施互联互通。深江铁路、珠肇高铁建设有序推进，江门站开通直达香港高铁列车，轨道交通网络日益完善。中开高速江门段全线通车，黄茅海跨海通道、银洲湖高速、中江和江鹤高速改扩建加快建设，G240、G325 改扩建稳步推进，外联内通的公路网络进一步织密。崖门出海航道二期试航，实现全潮通航 1 万吨级、乘潮通航 2 万吨级船舶，华津码头正式启用，江海联
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运增添新优势。鳌峰站扩建、珠西南外环等重点电网项目建成投产，天然气管网珠中江干线项目加快推进，有力保障大湾区能源安全稳定供应。持续深化规则衔接机制对接。深入落实“ 港澳融合”“ 侨都赋能” 工程，出台《江门市华侨华人文化交流合作促进条例》，举办中国（江门）侨乡华人嘉年华、侨都拉美文化节等活动，新增港澳和华侨华人创新创业人才 3800 多人，凝聚侨心侨力参与湾区建设。 基本完成便利华侨华人投资制度专项改革试点任务， 企业信用跨境评级互认、港澳跨境通办政务服务等入选大湾区规则衔接机制对接首批典型案例。参与制定 16 项“ 湾区标准”，主导出台《企业信用评级业务规范》，助力企业跨境融资。建成全国首个省市共建的政务服务跨境通办专区，便利粤港市民和企业“ 不出关” 即办湾区 100 多项高频服务。致力打造一流营商环境。出台营商环境 38 条，制订促进民营经济发展壮大若干措施，推动“ 个转企” 987 户、增长 40%，全市经营主体超 75 万户、增长 8.2%，总量稳居全省第 6。引入金融活水精准滴灌实体经济，制造业贷款余额突破千亿，制造业中长期贷款增长 48.9%，全市贷款余额突破 6 千亿，入选中央财政支持普惠金融发展示范区。支持深国仲江门中心联动港澳面向全球，为广大企业提供高效便捷的国际化仲裁服务，入选大湾区民营经济发展环境创新案例。在全国工商联组织的万家民营企业评营商环境调查中，江门是全国进步最明显的五个地级市之一。
这一年，我们聚焦县镇村，全力推动“ 百县千镇万村高质量发展工程” 实现良好开局。学习运用浙江“ 千万工程” 经验，市级统筹抓、上下协同干，县域经济、镇域经济全面增长。新会上升至全国百强区第 40 位，鹤山、开平 GDP 突破 500 亿，10 个镇街 GDP 超 100 亿、24 个镇街超
50 亿；开平入选国家乡村振兴示范县创建名单，台山获评国家县域商业建设行动“ 领跑县”，鹤山及 6 个镇 60 个村（社区）入选省首批典型县镇村，开平水口、鹤山共和等 7 个镇入选全国千强镇，新会大鳌、台山斗山入选首批国家农业产业强镇，城乡区域协调发展开启新图景。集中力量建平台。深入落实“ 园区再造” 工程，近 6 成新增债券投向园区建设，江门大型产业集聚区获省评价第一档，承接产业有序转移主平台成为大湾区唯一的省重点主平台，获 4.9 亿元资本金扶持和 1414 亩用地指标、数量全省第 1，承接项目 84 个、总投资 247 亿元。突出特色抓产业。加快构建现代乡村产业体系，农林牧渔业实现总产值 632.6 亿元、增长 6.4%。耕地保护、粮食安全责任制考核和高标准农田工作年度评价均获全省第 1，新建成高标准农田 8 万亩，撂荒地复耕复种走在全省前列，全力推进 9 宗中型灌区改造，恢复和改善灌溉面积 29.5 万亩，年新增节水能力6500 万立方米。六大特色优势农业全产业链总产值 695.5 亿元、增长 30.3%，实现三年翻一番，其中新会陈皮 230 亿元、蝉联“ 中国区域农业产业品牌影响力指数” 榜首。“ 开平优品” 县镇两级行政区品牌矩阵建设成效显著，品牌价值评估达 100 亿元。高标准建设现代化海洋牧场和广东（江门）渔港经济区，投用重力式深水网箱 152 个，桁架类网箱平台 1 个。江门供销公共型冷链物流骨干网正式组网运营，保障农产品“ 产供储销” 全链条畅通。建筑业提质发展，实现总产值511.5 亿元，增长 19.3%、全省第 3，新增 4 家一级总包资质建筑企业、总量达 36 家。文旅产业亮点纷呈，赤坎华侨古镇开门迎客，累计接待游客超 250 万人次，先锋书店华南首店在塘口开业，天下粮仓书店成为“ 文化地标”。长堤历史文化街区入选省级历史文化街区，日均游客高峰近 5万人次，城市热度“ 狂飙”。台山上川岛入选全国“ 和美海岛”，宿集项目动工建设，启超故里· 小鸟天堂、华侨城古劳水乡成功创建国家 4A 级旅游景区，5 家中高端酒店和 56 家精品民宿开业运营，接待能力和水平不断提升。因地制宜优环境，推进新型城镇化建设，分类打造中心镇、专业镇、特色镇，美丽圩镇建设入库项目 625 个，完成年度投资 77 亿元。新建城镇污水管网 129.7 公里，城市生活污水集中收集率达 93%、排全省第 3，获评省级海绵城市建设示范城市。实施乡村建设行动，台山、开平获评“ 四好农村路” 全国示范县，开平“ 邑美侨乡· 世遗风韵” 入选全省十大乡村振兴示范带，恩平歇马村获评中国美丽休闲乡村，完成农房“ 微改造” 超 1.8 万栋，自然村生活污水治理率达 84.3%，城乡环境更加宜居。统筹资源强保障，市、县两级国土空间总体规划首批获省政府批复，为县镇村高质量发展提供有力的规划支撑。深入实施“ 3 亩地” 发展模式，激活新型农村集体经济潜力，5 成以上村集体经营性收入超 100 万，农村居民人均可支配收
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入增长 5.6%，城乡居民收入比缩小至 1.83∶1。推动资金、技术加速向县镇村集聚延伸，涉农贷款余额增长 15.7%，总量突破 2 千亿、全省第 3；深入推进“ 双百行动”，与 8 所结对高校院所深化校地共建，131 家建筑企业与乡镇建立结对帮扶关系，153 个项目助力乡镇焕新颜；社会各界及海外侨胞在“ 6· 30” 活动捐款超 4 亿元，凝聚慈心善行助力乡村振兴。完善帮扶协作机制，中山与台开鹤恩四市 8000 万产业协作资金全部落实到位，市域东西部帮扶协作、与广西崇左东西部协作、与黑龙江七台河对口合作均取得新进展。“ 百千万工程” 顺利开局起步，县镇村处处热潮涌动，推动城乡区域协调发展的热情高涨。
这一年，我们聚焦抓产业，全力塑造制造业当家新优势。深入落实“ 工业振兴” 工程，大力发展先进制造业，扎实推进新型工业化。以链促群抓产业，纵深推进“ 链长制”，15 条重点产业链实现总产值 4581.6 亿元。传统优势产业焕发新活力，食品、金属制品、家电、石化新材料等产值超 500 亿元产业链稳步发展，摩托车产业链规上工业增加值增长 17%，现代农业与食品、现代轻工纺织、先进材料等三大超千亿产业集群发挥压舱石作用；战略性新兴产业发展迅猛，新一代信息技术产业链成为第 5 条产值超 500 亿元产业链，硅能源、新能源汽车及零部件规上工业增加值分别增长 32.4%和 13%，新能源、新一代电子信息等两大产业集群加快向千亿目标进军。在重点产业链的带动下，全市工业发展量质齐升，三次产业结构优化为 8.6∶46.1∶45.3，第二产业比重持续提升，工业增加值占 GDP 比重达 39%，先进制造业增加值占规上工业比重达 42%，成为稳增长的重要力量。尽锐出战抓招商，建立常态化驻点招商机制、招商合伙人制度，举办各类招商宣传活动近 60 场，引进亿元以上项目 430 个，计划投资额增长 14.8%，制造业占比近 8 成，其中 10 亿元以上项目 61 个，推动迪马、普乐新能源、精测电子、优合、君乐宝等总投资超 30 亿元龙头项目成功落户，芳源新材料等一批企业增资扩产，项目亩均投资、增加值、容积率均明显提高。提速增效抓项目，工业投资效果正逐步显现。中创新航开建一年即投产，4 月产品下线至年底产值超 20 亿元、再现江门速度，隆基绿能主体厂房完工，新达新一期投产，泽塔新能源、中科富海等项目动工。全年供应工业用地 1.1 万亩、增长 25.8%，为优质项目提供充足的要素保障。495 家新纳统规上工业企业实现产值增量 149.7 亿元，对规上工业增长贡献率达 47.1%，月度新投产入库 136 家，数量全省第 1、创历史新高。培优育强抓企业，聚焦提升企业核心竞争力，推动 527 家工业企业技术改造、232 家规上工业企业数字化转型，兑现各级技改奖励资金 2.5 亿元，技改投资大幅增长 29.4%。鼓励大企业争先创优，39 家企业入选广东制造业 500 强、同比增长 77%，博盈特焊成功上市，海目星、维达成为省重点产业链“ 链主”；支持中小企业做精做强，
4 家企业入选省首批制造业“ 单项冠军”，新增 9 家国家级“ 小巨人”、286 家省级专精特新中小企业，专精特新企业总量达 713 家。建立“ 一对一” 服务机制，精准有力为企纾困、助企增收，规上工业企业利润总额增长 14.7%，新增营收、产值超 50 亿元企业各 2 家。国资国企奋力拓展新能源、园区开发、产业投资等业务，市属国企净利润增长近 4 倍。产业发展欣欣向荣、优质项目加速集聚、企业效益持续向好，充分说明江门工业立市制造强市之路走得对、走得稳！
这一年，我们聚焦强科技，全力激发创新创造活力。深入落实“ 科技引领” 工程，加快构建创新生态链，推动创新之花结出产业之果。强化区域战略科技力量，江门中微子实验室完成超 7成关键核心设备安装，江门双碳实验室获批建设粤港碳中和科学与技术联合实验室，省科学院江门产研院与企业共建协同创新平台 51 个，中国—太平洋岛国防灾减灾合作中心正式启用，华南生物医药大动物模型研究院科研设施基本完工。 强化企业创新主体地位， 高企数量净增超 100 家、存量超 2800 家，80 家高企实现“ 小升规”，规上高企占比达 51.8%。知识产权工作连续 2 年获省考核优秀，新增国家知识产权示范企业 2 家、优势企业 4 家，新增发明专利授权量 1540 件，每万人高价值发明专利拥有量突破 6 件，增长 45%、增速珠三角第 1。粤湾云谷成为国家级科技企业孵化器，新增 4 家省级企业技术中心，企业创新活力迸发。强化关键技术攻关能力，获国家重点研发计划 2 项、国家自然科学基金项目 9 项，立项支持 7 个“ 揭榜挂帅” 项目，成立生物医药、激光与增材制造、 大健康等 3 家产业技术创新联盟， 推进产业技术协同攻关。 全市技术交易额 22.8
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亿元、增长 47.2%，科技成果转化效率大幅提升。强化教育人才支撑，深入落实“ 人才倍增” 工程，全市人才资源总量超 95 万人，高层次人才超 1.2 万人、增长 20%，博士人才总量首破 1000人。五邑大学工程学科进入 ESI 学科全球排名前 1%，纳米科学与技术学科入选软科世界一流学科排名。江门技师学院入选全省 10 所高水平技师学院创建单位，荷塘校区投入使用。全国博士后创新创业大赛实现奖牌“ 零” 的突破，高水平人才高地建设工作经验入选全国优秀案例。教育、科技、人才一体推进，为江门高质量发展增添动能。
这一年，我们聚焦提品质，全力绘就绿美江门新画卷。实施绿美江门六大行动和林长制三年行动计划，持续推进山水林田湖草沙一体化保护与修复工程，城市变得更绿更美。着力提升森林质量，完成林分优化 5.19 万亩、森林抚育 5.42 万亩，大径材阔叶林面积增长 15%，营造和修复红树林超 2500 亩。新增 4 个省森林城镇，总量达 27 个、全省第 1。“ 一树一策” 加强近 1900 株古树名木保护，小鸟天堂榕树入选“ 全国最美榕树”，开平孔雀湖获评国家湿地公园，侨乡大地草木欣然、白鹭蹁跹。着力推动生态价值转化，大力发展林业经济，油茶造林 2518 亩、超额完成省考核任务，种植澳洲坚果 4610 亩、增长 15%，香水柠檬产量达 2.4 万吨、翻了近三番，林业产值 13.95 亿元、增长 10.2%。恩平获评国家生态文明建设示范区，鹤山宅梧发展茶产业等 2 个案例入选省生态价值实现典型案例，生态优势加快转换为经济优势。着力打好蓝天碧水净土保卫战，中央生态环境保护督察整改取得积极成效，河湖长制工作连续五年获全省优秀，再获国务院督查激励，数字孪生潭江流域建设获评水利部全国优秀典型案例。空气质量综合指数改善 4.7%、幅度全省第 1，城市水环境质量改善幅度全省第 2，近岸海域水质位列珠江口六市第 1，全省水土保持目标责任评估考核获评优秀。4 个生活垃圾焚烧项目顺利点火，出台建筑垃圾管理办法，促进建筑垃圾源头减量和综合利用。推窗见绿、抬头见蓝、出门见景，大美江门的绿色生态本底越发鲜明。
这一年，我们聚焦惠民生，全力满足人民群众美好生活新期待。全年民生类支出 347.3 亿元，占一般公共预算支出超七成，市人大代表票决的十件民生实事全面完成。始终坚持就业优先，全市城镇新增就业 5.3 万人，高校毕业生就业落实率达 94.2%，“ 园区技校” 培训产业工人超 1.2 万人次，就业工作目标责任制考核连续 3 年走在全省前列。有效提高基础教育质量，高考成绩取得新突破，高分段以及双一流院校录取人数均大幅提升。新（改、扩）建公办中小学校（幼儿园）
15 所，提供优质学位超 1.1 万个，8 个基础教育集团获评省级优质。新设立公办专门学校。政府
履行教育职责评价居全省前列。全面提升医疗水平，成功创建全市首个国家临床重点专科，新增
6 个省级临床重点专科，市中心医院、五邑中医院获批设立国家级博士后科研工作站，市人民医院新综合大楼投入使用。推动医疗资源持续扩容，每千人托位数达 4 个、增长近 5 成，每千人床位数达 5.67 个、实现预期目标，基本公卫服务绩效评价连续 2 年粤东西北片区第 1，实现紧密型医共体县域全覆盖，医养结合、社会心理服务入选全国示范点。切实加强社会保障，深入推进全民参保，医保经办服务实现镇（街）全覆盖，22 项社保业务可跨省通办。调升全市企业退休人员基本养老金，发放困难群众基本生活保障金 6.7 亿元。关心关爱“ 一老一小”，新建长者饭堂 45家，完成特殊困难老人居家适老化改造超 2500 户，江海区成功创建全国未成年人保护示范区。新筹建保障性租赁住房超 4000 套，托稳新市民、青年人的安居梦。大力丰富文化供给，举办梁启超诞辰 150 周年系列纪念活动，弘扬家国情怀、倡导君子风范。打响江门艺术季品牌，一系列展览和精品演出带来高品位艺术体验，舞台剧《戴爱莲》成为全国优秀音乐剧展演剧目。中国侨都华侨华人博物馆入选全国热搜百强博物馆、接待游客超 80 万人次，“ 栋梁展”“ 敦煌展” 深受群众喜爱。举办首届江门马拉松，吸引超 2 万人参与，碧道上的马拉松广受赞誉。组织“ 行走故事里” 江门 citywalk 主题文旅活动，全网播放量超 7000 万，推动城市形象出新出圈。用心打造平安江门，获评全国市域治理现代化试点合格城市，恩平市获评全国信访工作示范县。社会治安持续好转，刑事治安警情同比下降 6.4%，台山市北门派出所获评全国“ 枫桥式公安派出所”。顺利通过国家食品安全示范城市省级验收，质量工作、药品安全连续获省考核 A 级。全市生产安全
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事故起数、死亡人数实现“ 双下降”，成功防御强降雨、台风等各类自然灾害，有力守护人民群众生命财产安全。此外，我们高质高效推进第五次全国经济普查，清查普查对象 84 万个，数量居全省第 5。国防动员、双拥共建、侨务、外事、台港澳、审计、统计、民族、宗教、人防、海防、打私、地方志、妇女儿童、残疾人、红十字会等工作进一步加强，人民群众最关心最直接最现实的利益问题得到进一步解决，发展更有温度、幸福更有质感。
这一年，我们聚焦转作风，全力加强政府自身建设。高标准高质量开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，深刻领悟“ 两个确立” 的决定性意义，增强“ 四个意识”、坚定“ 四个自信”、做到“ 两个维护”，牢牢把握“ 学思想、强X性、重实践、建新功” 的总要求，在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干上取得扎实成效。从严从实抓好省委巡视反馈问题整改， 持续做好巡视 “ 后半篇文章”。 坚持向市人大及其常委会报告工作、 向市政协通报情况，“ 风雨无阻” 开展人大代表约见市长活动，参加邑商· 市长面对面协商座谈会共谋发展大计，办理人大代表建议 206 件、政协提案 224 件，满意和基本满意率达 100%。加强法治政府建设，修订市政府工作规则，镇街综合行政执法规范化建设入选国家试点，连续五年法治广东建设考评获优秀等次。坚持政府带头过紧日子，加强预算约束和绩效管理，做好常态化“ 经济体检”，推动审计查出问题整改到位。锲而不舍落实中央XXXX及其实施细则精神，坚决反对“ 四风”，落实“ 四下基层” 制度，大兴调查研究，全市上下形成凝心聚力、共促发展的浓厚氛围。
各位代表！过去一年，我们顶住压力、攻坚克难、很不容易，在建市 40 周年的历史时刻，全市上下锚定“ 4 个千亿” 发展目标，集中精力拼经济、抓项目、扩投资，一季度 GDP 增长 4.2%、上半年 5%、前三季度 5.3%、全年增长 5.5%，坚持不懈、节节胜利，成功迈上 4 千亿的新台阶，经济总量上升至全省第 7，新时代的湾区江门冉冉升起。我们保持定力、心无旁骛、很显底气，工业、建筑业、现代农业、文旅业“ 四梁八柱” 增速均跑赢全省平均水平，具有江门特色的现代化产业体系越走越实，江门在高质量发展的道路上稳健前行。我们敢作善为、巧干实干、很有力量，在严峻的财政收支压力下，凭项目、靠创新，成功向上争取更多政策资金支持，精准发力、集中资源建好大型产业集聚区先行启动区、承接产业有序转移主平台核心区，多项指标走在全省前列，为江门产业发展打造好优质载体。我们上下一心、众志成城、很见神采，发挥“ 一盘棋”
统筹优势，吹响全员招商冲锋号，一大批项目跑出落地“ 加速度”，从过会挂网到交地动工全链条提速，近 3 年招商引资总额年均增长近 300 亿，工业投资年均增长超百亿，成为全省第 6 个工业投资超千亿地市，这些都是企业用真金白银投给江门的信任票，江门服务、江门速度成为有口皆碑的响亮名片。
各位代表！奋斗历程饱含艰辛，成果得来殊为不易。过去一年，我们面对的是世界经济复苏乏力、地缘冲突不断加剧带来的冲击影响，面对的是经济周期性、产业结构性问题叠加的严峻挑战，面对的是新旧矛盾相互交织、两难多难问题增多的复杂局面。经过全市上下共同努力，江门经济运行持续好转、内生动力持续增强、社会预期持续改善、风险隐患持续化解。这些成绩的取得，根本在于习近平总书记作为X中央的核心、全X的核心掌舵领航，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，也是全市人民在省委、省政府和市委带领下团结奋斗、拼搏进取的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向各位人大代表、政协委员，向各民主X派、各人民团体、各界人士，向驻江中直省直单位和人民解放军、武警官兵、公安民警、消防救援指战员，以及港澳台同胞、海外侨胞、国际友人，表示衷心的感谢！
我们也清醒认识到，江门经济社会发展还面临一些困难和挑战：经济持续回升向好的基础还不牢固，有效需求不足、风险隐患仍然较多；战略性新兴产业发展规模不大，产业结构亟需优化，科技创新投入、园区建设仍需加强；城乡区域发展不平衡问题亟待解决，生态环境改善还有薄弱环节，保障和改善民生要进一步精准发力；干部队伍担当作为、改革创新的能力仍需持续提升。我们必须正视这些问题，增强忧患意识，竭尽全力战胜前进道路上的一切困难和挑战！
二、2024 年工作安排
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2024 年是新中国成立 75 周年，是实现“ 十四五” 规划目标任务的关键一年，也是江门抢抓机遇、加快发展的重要一年。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实X的二十大、二十届二中全会和中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话、 重要指示精神， 围绕落实省委 “ 1310” 具体部署和市委 “ 1+6+3”工作安排，加强X的全面领导和X的建设，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，全面深化改革开放，强化科技创新，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，增进民生福祉，保持社会稳定，在推进中国式现代化建设中奋力再造一个现代化新江门。
今年经济社会发展的主要预期目标是： 地区生产总值增长 5.5%以上； 固定资产投资增长 3%，社会消费品零售总额增长 5%，进出口总额增长 2.5%；规模以上工业增加值增长 6%；地方一般公共预算收入增长 3%；居民人均可支配收入增长与经济增长同步，居民消费价格指数上涨 3%左右；城镇新增就业人数 4 万人以上；粮食产量及粮食播种面积、空气质量优良天数比率和地表水水质优良率均完成省下达任务。
做好今年的工作，必须始终牢记习近平总书记殷殷嘱托，按照省委十三届四次全会暨省委经济工作会议以及市委十四届六次全会暨市委经济工作会议要求，永葆“ 闯” 的精神、“ 创” 的劲头、“ 干” 的作风。要以继续“ 走在前列” 作为奋斗目标，把坚持高质量发展作为新时代的硬道理，坚持深化供给侧结构性改革和着力扩大有效需求协同发力，坚持依靠改革开放增强发展内生动力，坚持高质量发展和高水平安全良性互动，把推进中国式现代化作为最大的ZZ，把准方向、坚定信心，以更大魄力再造江门“ 走在前列” 新优势。要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，切实稳住经济大盘、民生就业、社会预期，在转方式、调结构、提质量、增效益上积极进取，不断巩固稳中向好的基础，推动江门经济社会发展行稳致远。要保持战略定力，激发向上雄心和奋进之志，一茬接着一茬干、一个脚印接着一个脚印向前进，抓住一切有利时机，利用一切有利条件，调动一切有利因素，比学赶超、奋勇争先，共同为推动江门高质量发展作出应有贡献。重点抓好以下九个方面工作：
（一）围绕“ 一点两地” 全新定位，纵深推进新阶段粤港澳大湾区建设
持续加强软硬联通。加快融入“ 轨道上的大湾区”，推进深江铁路、珠肇高铁建设，加快广佛江珠城际前期工作，提升江门站枢纽功能。主动谋划跨珠江口交通对接，建成黄茅海跨海通道，完成中江高速扩建，加快银洲湖高速、江鹤高速改扩建，力争南新高速上半年动工。积极参与大湾区世界级港口群建设，加快深江经济合作区 5 万吨公共码头、崖门出海航道三期等前期工作。支持深国仲江门中心打造粤港澳大湾区国际商事、证券、金融仲裁基地，为企业提供优质高效的法律服务。持续深化金融开放合作，大力开展“ 跨境理财通” 业务，支持更多企业赴港澳开展跨境信用融资。积极申报“ 港澳药械通”，争取试点使用已在港澳上市的临床急需药品和医疗器械。深入推进“ 数字湾区” 建设，拓展粤港身份互认应用场景，打造跨境通办服务新样板。
全面深化城市合作。携手港澳加快大广海湾经济区开发建设，积极承接香港北部都会区、河套深港科技创新合作区科创成果转化，对接澳门“ 1+4” 适度多元发展策略，加强金融、大健康、教育、文旅等产业合作发展。与深圳高标准规划建设深江经济合作区启动区，在交通互联、产业协同、园区共建、航空物流等领域融合发展，支持企业在深圳建设“ 反向飞地”。加强与中山对口产业协作，加快中科富海等项目建设。主动承接佛山、东莞等市产业转移，推进以市场为主导的合作新模式。
扎实做好新时代“ 侨” 文章。加快建设华侨华人文化交流合作国家平台，办好第七届世界青年大会等涉侨活动， 全面提升中华文化交流传播功能。 加强华侨华人离岸公共法律服务中心建设，打造华侨华人争议解决和法律服务高地。实施华侨华人人才“ 汇聚” 计划，凝聚侨务高端智库智力资源。推广便利华侨华人投资制度改革试点经验，推动“ 侨梦苑”、珠西创谷等创业创新基地
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加快发展，为华侨华人、港澳同胞逐梦湾区、筑梦江门搭建更大舞台。
当前全省正奋力将粤港澳大湾区打造成为世界级的大湾区、 发展最好的湾区。 我们要把握 “ 大桥经济”“ 黄金内湾” 历史机遇，立足“ 湾区所向、港澳所需、江门所能”，积极作为，既为一域争光，更为全局添彩。
（二）加力提速奋战“ 百县千镇万村高质量发展工程”，推动城乡区域协调发展
全面推进强县促镇。壮大县域经济，推动新会在全国百强区中争先进位，蓬江全力冲刺千亿GDP 强区，江海加速迈入全国高新区 50 强，鹤山加快建设省“ 百千万工程” 典型县，支持台山、开平、恩平比学赶超，实现综合实力新跃升。聚焦构建县域产业发展动力机制，引导各县（市、区）锚定 1-2 个产业主攻方向精耕细作，在新能源、新材料、新一代信息技术、智能装备、生物医药、家电、食品等不同赛道上争先进位。继续做大做强建筑业，推动建筑企业提资质、优品质、拓市场，力争建筑业总产值突破 600 亿元。加快江门大型产业集聚区及承接产业有序转移主平台建设，集中资源建好三个先行启动区和主平台核心区，力争各项重点指标继续保持全省前列，实现集聚区规上工业产值超 4000 亿元，主平台承接亿元以上项目不少于 70 个、总投资不少于 280亿元。支持蓬江健康食品、江海安全应急、新会新能源电池、台山汽车零部件、开平水暖卫浴、鹤山硅能源、恩平智能装备等一批特色产业园错位发展、集聚发展。着力发展镇域经济，把镇当县城干，力争今年 GDP 超百亿镇街