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贵州日报/2024 年/2 月/18 日/第 001 版
政府工作报告
(2024 年 1 月 24 日在贵州省第十四届人民代表大会第二次会议上)
省长 李炳军
各位代表:
现在,我代表省人民政府向大会报告工作,请予审议,并请省政协委员和其他列席人员提出
意见。
一、2023 年工作回顾
2023 年是全面贯彻X的二十大精神的开局之年, 是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年,也是本届政府履职的第一年。全省上下认真贯彻X的二十大精神和习近平总书记视察贵州重要讲话精神,深入落实国发〔2022〕2 号文件,按照省委十三届历次全会和省委经济工作会议部署,坚持以高质量发展统揽全局,坚定不移围绕“四新”主攻“四化” 、建设“四区一高地”,推动高质量发展迈出坚实步伐!
——经济持续回升向好。全年地区生产总值增长 4.9%,一般公共预算收入、一般公共预算支出分别突破 2000 亿元、6000 亿元,城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长 4.1%、8.1%。经济实现了质的有效提升和量的合理增长,在加快转型中保持了持续健康发展!
——产业发展成效明显。坚持大抓产业、主攻工业,省级主抓“六大产业基地” ,明确各市(州)主导产业,指导县(市、区)选准主导产业,逐一编制“一图三清单” ,宁德时代、奇瑞汽车等重大项目建成投产,规模以上工业增加值增长 5.9%,工业经济占比达 27.2%。工业发展路径更加清晰,挑起了经济增长的大梁!
——牢牢守住了底线任务。牢记“国之大者” ,以“时时放心不下”的责任感,牢牢守住不发生规模性返贫底线, 守住耕地保护红线和粮食安全底线, 守住不发生系统性债务金融风险底线,守住安全生产、生态环境、社会稳定等各方面底线。全省上下付出了大量艰辛努力!
——重点民生事业取得突破。4 所省属高校新校区建成投用,省属高校“一校一址”布局调整基本完成,腾出的老校区继续用于办教育。新增高等教育学位 6.35 万个,高等教育毛入学率突破 50%、进入普及化发展阶段。累计获批建设 5 个国家区域医疗中心,全部实现开诊运营。在财政压力加大的情况下,千方百计增收节支,基层“三保”保障有力,民生事业稳步推进,民生福祉持续提升!
过去一年极不寻常、极为不易,我们面临巨大的外部压力和内部困难,有些困难挑战前所未有。外部形势复杂严峻,疫情“疤痕效应”影响持久,有效需求不足,社会预期偏弱,不稳定不确定因素增多。我省仍处于经济恢复和转型发展的关键期,开年就遭遇疫情甩尾、旱情延续、用能紧张等因素冲击,又遇到房地产市场低迷、企业投资和居民消费意愿不足、守底线任务艰巨等困难“叠加碰头” ,对经济社会发展造成严峻挑战。面对新情况新问题,我们保持高质量发展战略定力,坚持一手抓恢复经济增长、一手抓防范化解风险,结合开展主题教育,在调研式推进重点工作中破解难题,一批关系全省长远发展的大事加快推进,一些重大瓶颈制约加快突破,贵州高质量发展和现代化建设的基础更加坚实、动能更加强劲、前景更加光明!
(一)全力建设“六大产业基地” ,构建现代化产业体系取得初步成效。省委、省政府召开全省新型工业化推进大会,提出“3533”奋斗目标,加快构建富有贵州特色、在国家产业格局中具有重要地位的现代化产业体系。大力建设新型综合能源基地。深入推进煤炭产业结构战略性调整,煤矿规模化、智能化迈出实质性步伐,能源集团组建运营,建成投产 40 处井工煤矿和渝南、
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鑫达露天煤矿,原煤产量达 1.53 亿吨、增长 10.8%。盘江新光燃煤发电项目 1 号机组建成投产,
195 万千瓦新型储能示范项目并网运行,开工建设贵阳、黔南抽水蓄能电站,新增新能源装机 400万千瓦,电力总装机达 8560 万千瓦。大力建设全国重要的资源精深加工基地。落实“富矿精开”要求,实施新一轮找矿突破战略行动,新增一批锂矿、磷矿、铝土矿等资源储量。引进青山、华友、华峰磷煤化工一体化项目以及江山、美锦等一批磷化工、煤化工重大项目。推动电解铝行业全面复工复产,带动铝产业稳定发展。锰加工产业转型升级取得新突破。创新建设磷矿资源集中采购供给平台,更好保障企业原料需求、降低生产成本。大力建设新能源动力电池及材料研发生产基地。优化“一核两区”布局,推动重点项目建设,电池制造产能达 35GWh。依托新能源电池材料产业基础,启动“电动贵州”建设,围绕龙头企业开展产业链招商,推动从电池材料、动力电池到新能源汽车的全产业链集群发展,新能源商用车、乘用车等项目取得新进展。大力建设面向全国的算力保障基地。数字经济占比达 42%左右、增速保持全国前列。依托华为云构建“云服务”生态圈,贵阳大数据科创城集聚企业 800 家以上,软件和信息技术服务业收入增长 20.7%。深入推进“东数西算” ,抢抓机遇布局人工智能新赛道,数据中心由存储中心加快向“存算一体、智算优先”转变,华为云、中国电信、中国移动等智算中心落地,智能算力加速突破,智算芯片达 7 万张以上、位居全国前列。大力建设全国重要的白酒生产基地。持续推动白酒产业转型升级,深化“三个一批”综合整治,清理退出白酒企业 632 家、提升改造 995 家,扩大优质产能,开展“黔酒中国行”等活动,带动产销增长,白酒产业增加值增长 10.7%,为工业经济增长提供了有力支撑。大力建设全国重要的产业备份基地。加强与中国航空工业、中国航天科工、中国航发、中国商飞合作,引进落地一批重点项目,规划建设贵州航空产业城,航空航天及装备制造业增加值增长 6.8%。全省新增国家级“小巨人”企业 9 户、省级专精特新中小企业 422 户,安达科技、世纪恒通 2 户企业成功上市。工业经济的发展壮大,为全省稳增长、优结构提供了强劲动能!
(二)着力扩大有效需求,经济发展内生动力不断增强。持续优化投资结构。以“六大产业基地”为重点扩大产业投资,新开工亿元以上工业项目 408 个、建成投产 302 个,实施技术改造企业 1100 余户,产业园区配套基础设施完成投资 560 亿元,工业投资增长 10.7%,占固定资产投资比重达 30.9%、提高 4.6 个百分点。安排 200 亿元注入“四化”等产业基金,省属国企按市场化原则与央企共同设立总规模110 亿元产业发展基金, 更好撬动社会资本,民间投资占比达36.8%。制定政府投资项目概算管理办法,形成政府投资管理“1+3”政策体系。加快推进重大项目建设。全力争取国家增发国债和各项债券资金支持,统筹各级财政资金 2041 亿元支持重大项目建设。开展项目建设年活动,举办重大项目建设现场观摩会,实施省市县三级领导干部领衔推动“四化”项目“十百千”专项行动。贵南高铁建成运营、实现贵阳与周边省会城市高铁直连全覆盖,贵广高铁完成提质改造,叙毕铁路贯通运营,黄百铁路开工建设。建成贵阳经金沙至古蔺、兰海国高重庆至遵义段扩容工程等高速公路 452 公里、总里程达 8784 公里,新增省际通道 2 个、总数达
27 个。启动实施水网建设三年攻坚行动,建成骨干水源工程 95 个、供水管网 9470 公里。新建5G 基站 3.5 万个,实现充电桩高速公路服务区和乡镇全覆盖。大力推进新型城镇化。优化“一群三带”城镇空间格局,省国土空间规划获国务院批复。扎实推进城镇“四改” ,完成棚户区改造
19.1 万套,实施城镇老旧小区改造 16.77 万户,完成背街小巷改造 2047 条、地下管网建设改造5062.6 公里,城市(县城)新增污水处理能力 15.4 万立方米/日,开工生活垃圾焚烧处理设施 6座。出台房地产“新十条”政策,筹集保障性租赁住房 3.05 万套,“保交楼”项目交付房屋 25.76万套。贵阳轨道交通 3 号线一期开通运营。推动旅游业加快复苏。围绕“三大要素” ,推进“四大行动” ,省委、省政府召开全省旅游工作会议,面向经营主体创新举办省旅游产业发展大会、国际山地旅游暨户外运动大会,实施旅游复苏专项行动,全省旅游人次、旅游总收入、游客人均花费分别恢复到 2019 年的 113%、119%和 105%。持续丰富产品业态,荔波、黄果树建设世界级旅游景区加快推进,文旅、体旅、桥旅、酒旅融合快速发展,创建正安吉他国家级文化产业示范园区、国家级旅游休闲街区 2 家、国家级夜间文化和旅游消费集聚区 3 家,新增五星级饭店 3 家、
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品牌连锁酒店 63 家、全国甲级民宿 4 家、等级民宿 150 家。3A 级以上景区通三级以上公路占比达 72%。适应市场需求变化,创新发展“小车小团” “支支串飞”等新模式、 “红飘带” “伟大转折”等红色旅游新业态。新增规上(限上)涉旅企业 152 户。盘活闲置低效旅游项目 60 个。促进消费持续恢复。开展四季促消费行动,利用特色商品开展多种形式消费联动,新增中华老字号
8 家,打造青云市集等 11 条省级商业步行街,建成“一刻钟便民生活圈”209 个。推进县域商业体系建设,新建改造县域综合商贸服务中心 18 个、乡镇商贸中心 78 个、快递进村点 5735 个,限额以上乡村消费品零售额增长 25.6%。成品油市场整治成效明显。社会消费品零售总额增长5.9%。
(三)全面推进改革开放创新,服务和融入国家重大战略持续深入。经过积极争取,国务院批复贵州开展西部大开发综合改革实施方案,在重点领域和关键环节改革上赋予贵州更大自主权。深化重点领域改革。制定实施促进民营经济发展壮大 36 条政策措施。启动实施国有企业改革深化提升行动。组建民航集团、建投集团,完成黔晟国资、贵旅集团结构性重组,深化习酒集团改革,省国资委监管企业利润总额增长 15.8%。稳妥有序推进省以下财政管理体制改革,调动市县发展产业、涵养财源的积极性。公共资源交易平台整合共享深入推进,建成全省统一的公共资源交易“一张网” 。稳步推进开发区管理制度、数据要素市场化配置、电力市场化、供水价格、农村、金融、国防动员等领域改革。深化对内对外开放。省X政代表团到两广、江浙沪、云南、川渝等重点地区,学习先进经验,深化务实合作,对接融入“一带一路” 、粤港澳大湾区、长江经济带、成渝地区双城经济圈、西部陆海新通道等国家战略。成功举办数博会、酒博会、中国—东盟教育交流周、泛珠三角区域合作行政首长联席会议等重大开放活动。创新招商工作机制,新增产业到位资金 3000 亿元以上、其中工业占比 53%以上。新增经营主体 74.43 万户。贵阳龙洞堡机场 T3 航站楼国际区域正式启用,“一局四中心”建成并陆续投用,首条国际货运航线开通。黔粤班列纳入图定运行,开行中老铁路国际货运专列,成立贵州远海陆港公司,贵阳国际陆港实现“一港通”快速通关,集装箱到发量增长 107%。贵阳、贵安、遵义三个综保区能级提升,贵安新区获批建设国家级加工贸易梯度转移重点承接地。全省货物贸易进出口总额增长 11.5%。推动区域协调发展。深入实施“强省会”行动,省委、省政府召开贵安新区高质量发展大会,贵安新区直管区地区生产总值增长 24.1%。支持毕节建设贯彻新发展理念示范区。加快遵义省域副中心建设。发挥比较优势推动民族地区高质量发展。出台大力推动县域经济高质量发展 40 条政策措施。着力提升创新能力。深入实施六大重大科技战略行动和向科技要产能专项行动。启动黔灵实验室建设,完成特种化学电源全国重点实验室重组,新增国家企业技术中心 2 家、国家级科技企业孵化器 3 家,2 个团队和 1 名个人入选首届“国家工程师奖” 。攻克黏土型锂资源选冶等一批核心技术。全社会研发投入强度增幅为近年来最大,我们正在创新驱动、转型发展上加速前进!
(四)扎实巩固拓展脱贫攻坚成果,全面推进乡村振兴。加强防止返贫监测和精准帮扶。举一反三抓好国家考核评估反馈问题整改,“3+1” 保障问题动态清零。 持续实施脱贫人口增收行动,脱贫人口人均纯收入超过 1.5 万元,提前完成人均纯收入 1 万元以下脱贫人口动态清零任务。出台政策措施推动大型易地扶贫搬迁安置区融入新型城镇化。深入推进粤黔东西部协作和定点帮扶工作。扛牢耕地保护和粮食安全责任。深入实施粮食生产、储备、加工能力提升行动。有力应对1961 年以来最严重的冬春连旱,完成粮食播种面积 4160.7 万亩、产量 1119.7 万吨,建成高标准农田 193 万亩,均超额完成国家下达目标任务。粮油储备规模超额完成国家下达的“十四五”目标任务。粮油日加工能力预计达到 3 万吨以上,提前完成“十四五”目标任务。狠抓耕地保有量、永久基本农田保护等历史遗留问题整改,大力实施补充耕地专项行动,全力完成国家下达耕地保护目标任务。大力发展农业特色优势产业。茶叶、蔬菜、辣椒、中药材产量分别增长 8%、3.8%、3.2%、7%,农业特色优势产业产值增长 5%。推进农业“接二连三” ,农产品加工转化率达 62%。省级以上农业产业化重点龙头企业达 1200 家。按照“四个一批”要求,先行先试开展农村项目资产盘活,细化“六条盘活路径” ,取得阶段性成效。加快建设宜居宜业和美乡村。以“四在农
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家·和美乡村”建设为载体,深入推进乡村建设行动,新改建农村户厕 15 万户,30 户以上自然村寨生活垃圾收运处置体系覆盖率达 70%,农村生活污水治理率 20.9%。农村人居环境整治深入推进,乡村面貌发生新变化,乡村文明焕发新气象!
(五)持续推动绿色低碳发展,生态环境优势进一步巩固。省委、省政府召开全省生态环境保护大会。绿色经济占比达 46%左右。持续加强污染治理和生态修复。中央生态环保督察反馈问题和长江经济带生态环境警示片披露问题年度整改任务全面完成,扎实开展省级生态环保督察。出台赤水河流域保护综合规划。石漠化和水土流失治理加快推进。中心城市环境空气质量平均优良天数比率 98.6%,主要河流出境断面水质优良率保持 100%,森林覆盖率达 63%。节能降碳成效明显。创建国家级绿色工厂 35 家、绿色工业园区 4 个。完成 480 万千瓦现役煤电机组改造升级。新增和更新的城市公交车、出租车中,新能源汽车占比分别达 100%、97.4%。单位地区生产总值能耗降幅居全国前列。加快完善生态文明制度。创新举办生态文明贵阳国际论坛。举办首个全国生态日贵州主场活动。国家生态文明试验区建设 31 项改革经验被列为国家改革成果案例。与云南、四川共同实施第二轮赤水河流域横向生态保护补偿。开展生态产品价值实现机制试点、林业碳汇(碳票)试点。深入推进河湖长制、林长制。生态产品交易中心挂牌。
(六)坚决守住安全底线,防范化解重大风险取得重要进展。综合施策保障能源安全稳定供应。完善水电联合调度机制,采取“以煤换水、以火保水”等措施,全年供应电煤 8750 万吨、增长 24.4%, 年底水电蓄能值 73.56 亿千瓦时、 增长 120.7%, 实现电厂存煤和水电蓄能 “双提升” 。完善峰谷分时电价政策, 电化学储能电站削峰填谷成效显著, 工业企业分时段用电负荷更加均衡。全年发电量 2403.7 亿千瓦时、增长 2.9%,煤电机组平均发电利用小时约 5000 小时、增长 19.4%,电力保供综合成效为近年来最好。千方百计防范化解债务金融风险。制定实施一揽子化债方案,多措并举推进债务化解工作,积极争取国家财政、金融支持缓释债务风险,妥善处置中小金融机构、非法集资等涉众型风险,全省债务、金融风险得到有效管控。持续加大财力下沉力度,下达市县转移支付 3366 亿元、增长 9.8%,保障基层财政平稳运行。抓实抓牢安全生产。下大力气强化安全生产责任,配强产煤市县干部队伍和专业监管力量,紧盯重点行业领域推进重大事故隐患专项排查整治,常态化开展“打非治违” ,生产安全事故起数和死亡人数实现“双降” 。有力应对各类自然灾害,因灾死亡失踪人数、直接经济损失较前五年均值分别下降 65.6%、52.8%。促进社会和谐稳定。定期研究解决信访突出问题,深入排查化解各类矛盾纠纷,着力解决“两拖欠”“问题楼盘”等问题,维护群众合法权益,严厉打击各类违法犯罪活动,社会大局持续稳定,实现“五个零发生” 。
(七)大力发展社会事业,人民群众获得感幸福感安全感加快提升。十件民生实事全面完成。全面落实就业优先政策。出台实施促进高质量充分就业“1+4”政策,城镇新增就业 61.75 万人,城镇调查失业率 5.4%, 高校毕业生初次毕业去向落实率 84.34%。 完成职业技能培训 62.37 万人次,完成退役军人接收安置任务,省外务工人员总量保持稳定。用心用力办好人民满意的教育。针对学前教育、义务教育学位供需矛盾,完成新建、改扩建幼儿园、中小学 995 所,新增基础教育学位 12.27 万个。云岩区、岑巩县入选教育部义务教育教学改革试验区。全面实施农村学生营养改善计划“提质行动” ,学生餐质量明显提升。大力推进省市(州)共建本科高校管理体制改革,6所高校划转为省管。新增 2 所普通高校。更大力度保护人民生命安全和身体健康。疫情防控实现平稳转段,9 个市(州)传染病医院(院区)全部建成。加快建设 6 个省级区域医疗中心,建成县域医疗次中心 50 个,多层次医保体系逐步健全,群众看病难、看病远问题得到缓解。我省首次承派的中国援所罗门群岛医疗队获全国援外医疗工作先进集体。强化养老托育等服务供给。完善提升多层次养老保障体系、以居家社区为重点的养老服务体系、老年人健康医疗服务体系,完成 20 个提质改造标准化养老机构、10 个示范型社区日间照料中心建设,养老机构护理型床位占比达 62%。 每千人口拥有 3 岁以下婴幼儿托位数达 3.79 个。 城乡低保平均标准分别提高 8%、 15%。丰富群众精神文化生活。电视剧《丁宝桢》在央视黄金档热播。京剧《阳明悟道》主演获中国戏
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剧梅花奖。民族民间舞《那山·那水·那人家》《匠心》入围第十四届中国舞蹈“荷花奖” 。大松山墓群入选“全国十大考古新发现” 。省第十届少数民族传统体育运动会、第七届残疾人运动会成功举办。 竞技体育捷报频传, 杭州亚运会、 亚残运会贵州运动健儿创历史最好成绩。“村超”“村BA” “路边音乐会”活力四射。各类群众性文化体育活动蓬勃开展,广大人民群众精神文化生活更加丰富多彩!
一年来,我们认真扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,坚持不懈强化X的创新理论武装,坚定自觉衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”。坚持在法治轨道上推进政府工作,召开全省法治政府建设工作会议,认真办理人大代表建议、政协委员提案,自觉接受人大、政协监督以及社会、舆论监督,强化审计监督、财会监督、统计监督。严肃财经纪律,落实过“紧日子”要求,坚决压缩非急需非刚性支出。加强X风廉政建设和反腐败斗争,深入纠治形式主义、官僚主义,努力营造政府系统风清气正的ZZ生态。
各位代表!过去一年取得的成绩,来之不易、成之惟艰,根本在于有以习近平同志为核心的X中央坚强领导,在于有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引,是中共贵州省委带领全省人民团结奋斗的结果,是各级各方大力支持的结果。在此,我代表省人民政府,向全省各族人民,向全省人大代表、政协委员,向各民主X派、工商联、无X派人士、各人民团体和各界人士,向驻黔人民解放军、武警部队官兵、公安干警和消防救援人员,致以崇高的敬意!向关心支持贵州发展的中央各部门各单位和兄弟省(区、市) ,向港澳台同胞、海外侨胞和国际友人,表示衷心的感谢!
我们也清醒看到,我省经济社会发展还面临不少困难和挑战。主要是:有效需求仍然不足,稳投资压力大,民间投资信心和居民消费意愿不足,经济回升向好的基础尚不牢固;产业层次总体偏低,科技创新能力较弱,要素成本总体偏高,部分行业和企业发展仍面临不少困难;巩固拓展脱贫攻坚成果任务依然较重,稳就业、促增收压力大,教育、医疗、养老、托育等民生领域还有不少短板;财政收支矛盾较大,解决安全生产、债务、金融等领域风险隐患还需持续用力;政府系统一些干部思想观念、工作作风、工作方法仍需转变,能力本领仍需提升,等等。我们一定正视问题、直面挑战,采取有力措施,切实加以解决和改进。
二、2024 年工作目标和主要任务
今年是新中国成立 75 周年,是实现“十四五”规划目标任务的关键一年,做好经济社会发展工作意义重大。政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实X的二十大精神和习近平总书记视察贵州重要讲话精神,认真落实中央和省委经济工作会议部署,深入落实国发〔2022〕2 号文件,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,服务和融入新发展格局,坚持以高质量发展统揽全局,守好发展和生态两条底线,坚持围绕“四新”主攻“四化”主战略和“四区一高地”主定位,全面深化改革开放,大力推动科技创新,统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革,统筹新型城镇化和乡村全面振兴,统筹高质量发展和高水平安全,深入推进营商环境大改善和产业大招商,切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期,巩固和增强经济回升向好态势,持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,增进民生福祉,保持社会稳定,为开创经济兴、百姓富、生态美的多彩贵州新未来,谱写中国式现代化贵州实践新篇章打牢坚实基础。
主要预期目标是:全省地区生产总值增长 5.5%左右,其中一、二、三产增加值分别增长 3.5%
左右、6%左右、5.5%左右;规模以上工业增加值增长 6.5%左右;固定资产投资增长 4.5%左右;社会消费品零售总额增长 6%左右;一般公共预算收入增长 3%左右;城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长 6%左右和 8%左右;城镇新增就业 60 万人,城镇调查失业率 5.5%以内;居民消费价格涨幅 3%左右; 常住人口城镇化率达到 57%左右; 单位地区生产总值能耗降低 2.8%左右。
做好今年工作,要深入贯彻中央经济工作会议“五个必须”的规律性认识,全面落实省委经
济工作会议“六个坚定不移”的明确要求,把坚持高质量发展作为新时代的硬道理,坚持不懈推
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动“三个转变” ,坚持稳中求进、以进促稳、先立后破,在破解多重约束中找到新的发展路径,营造有利于各类要素活力竞相迸发的良好氛围。只要全省上下锚定目标,保持定力、坚定信心,扎扎实实把每一件事情干好,就一定能够在新的起点上创造高质量发展的更大成绩!
实现今年目标任务,要重点抓好以下工作。
(一)全力建设现代化产业体系。锚定“3533”目标,深入推进“六大产业基地”建设,壮大各地主导产业,狠抓“一图三清单”落实,推动现代化产业体系建设不断取得新进展。
巩固提升优势产业。坚持“富矿精开” ,把资源优势转化为产业优势。做强现代能源产业。加快推进煤炭矿区规划修编,项目化落实“六个一批” ,建成投产 35 处煤矿,原煤产量达到 1.65亿吨以上。建成投产盘江新光 2 号机组和盘江普定 1 号机组等燃煤发电项目,加快贵阳、黔南抽水蓄能电站建设,推进现役煤电机组灵活性改造,在乡村合理布局建设分散式风电和分布式光伏项目,电力总装机超过 8900 万千瓦。强化天然气供应,加大煤层气、页岩气等非常规天然气勘探开发力度。推动清洁能源入黔。强化电煤、电力运行调度,供应电煤 8400 万吨以上,发电量2500 亿千瓦时以上。大力发展矿产资源精深加工。深入实施新一轮找矿突破战略行动,加快在战略性矿产和紧缺急需矿种找矿上取得新突破。用好磷矿资源集中采购供给平台,推动优质矿产资源向“链主”企业、头部企业集中。大力推进优势矿产资源高效开发利用,支持六盘水煤焦电气化等产业发展,加快推动毕节织金磷煤化工一体化、瓮安新材料及电子化学品等项目落地建设,促进磷化工、煤化工、铝加工、锰加工等向高端化延伸,持续推动产业链纵向、横向融合发展,努力构建良好产业生态。加快建设“电动贵州” 。发挥宁德时代、比亚迪等龙头企业“链主”作用, 推动产业链企业技术和产品升级, 提升本地配套能力, 新能源电池材料产业增加值增长 15%。推动“动力电池+储能电池”双赛道发展,大力发展电池回收梯次利用产业,加快形成完整产业链。推动重点新能源整车项目落地建设,同步开展配套企业招引,加快新能源汽车推广应用,大力推进充换电基础设施建设,新能源汽车产业增加值增长 15%左右。推动白酒产业高质量发展。巩固提升“三个一批”综合整治成效,加快推进茅台“十四五”技改、习酒技改、国台改建等重点项目,发展壮大优强白酒企业舰队,不断推进产业转型升级。持续办好“黔酒中国行” 、海外展销等活动,积极拓展国内外市场,白酒产业增加值增长 10%左右。加快发展先进装备制造业。积极参与国家战略腹地建设,推动战略安全产业加快发展。加快建设贵州航空产业城,推进航发精铸贵安生产基地、中航重机产业园等项目建设,航空航天及装备制造业增加值增长 8%。抢抓光伏、风电等新能源产业加快发展机遇,大力发展新能源装备产业。实施中医药产业高质量发展攻坚行动,健康医药产业增加值增长 7%。加快生态特色食品产业发展,产业增加值增长 5%。
抢抓机遇加快发展数字经济。抓住人工智能重大机遇,推动数字经济实现质的突破,数字经济占比达到 45%以上、规模突破万亿元。加快打造全国算力高地。争取国家在我省布局人工智能训练基地,优化数据中心效能,加快华为云、中国电信等智算中心建设,做大智算中心集群,智算芯片达到 20 万张,努力打造成为全国智算资源最多、能力最强的地区之一。加强算力调度运营,用好“算力券”政策,大力开拓算力市场,算力产业规模突破 100 亿元。广泛深入推进数智赋能。依托华为云盘古大模型,聚焦酱酒、煤矿、化工、新材料、钢铁、有色、电力、建材等 8个重点行业,以及城镇智慧化改造、乡村数字化建设、旅游场景化创新、政务便捷化服务 4 个重点领域,大力推动行业龙头企业改造升级,加快实施“数智黔乡”工程,形成一批低成本、可复制的数字化转型方案,引领更多企业“上云用数赋智” ,三次产业规上(限上)企业数字化改造覆盖率 90%以上。构建特色数字产业集群。加快打造数据中心、智能终端、数据应用三个千亿级主导产业集群。打造一批差异化、特色化数字产业园区,贵阳大数据科创城集聚企业 1200 户。支持华为云做大做强产业生态,加快做大云服务“首位产业” ,软件和信息技术服务业收入增长16%以上、规模力争突破 1000 亿元。全省电子信息制造业增加值增长 10%左右。加快抢占未来产业新赛道。发挥智算规模和数据要素优势,加快发展数据标注、模型训练等人工智能基础产业,着力突破旅游等行业大模型产业,大力发展北斗、元宇宙、平台经济、渲染、电竞、动漫等新产
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业,新兴数字成长型企业突破 800 家,塑造数字经济发展新优势。
大力发展生产性服务业。以服务制造业高质量发展为导向,推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。大力发展现代金融业。加快推进科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融创新发展。持续推动“引金入黔” “险资入黔” “基金入黔” 。开展企业上市行动,提升直接融资占比。优化政府产业基金运行模式,丰富投资方式,提高运行效率,发挥放大作用,更好引导重点产业发展。常态化开展政金企融资对接,加强融资担保和增信体系建设,做强做实市县级融资担保机构,完善政府性融资担保机构风险补偿机制,推广应用贵州省大数据综合金融服务平台,着力缓解中小微企业“融资难” “融资贵”问题。金融机构贷款余额增长 12%左右。积极推动“保险+期货”服务乡村振兴。推进贵州农商联合银行组建工作,支持地方法人金融机构做强做优。大力发展现代物流业。优化全省综合物流体系,加快贵阳等 4 个国家现代流通战略支点城市建设,提升园区物流配套服务能力,加快发展多式联运,A 级物流企业达 150 家以上。制定降低物流成本的综合性措施。加快发展工业设计、检测