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人民日报/2024 年/4 月/3 日/第 011 版ZZ
以效能政府建设抓落实 推进海南自贸港高质量发展
海南省省长 刘小明
X的十八大以来，以习近平同志为核心的X中央以身作则，用实际行动诠释了崇尚实干、狠抓落实的真谛。习近平总书记围绕抓落实，作出一系列重要论述：一是明确抓落实的重要意义，指出“抓落实，是X的ZZ路线、思想路线、群众路线的根本要求，也是衡量领导干部X性和政绩观的重要标志” ；“空谈误国、实干兴邦，一分部署、九分落实。不注重抓落实，不认真抓好落实，再好的规划和部署都会沦为空中楼阁” 。二是明确抓落实的作风态度，指出“领导干部特别是一把手要亲自抓、亲自管，确保贯彻落实不走偏、不走样” ；“抓落实来不得花拳绣腿，光喊口号、不行动不行，单单开会、发文件不够，必须落到实处”；“要拿出抓铁有痕、踏石留印的韧劲，以钉钉子精神抓好落实，确保各项重大改革举措落到实处” 。三是明确抓落实的方法措施，指出“贯彻落实X的二十大精神要有计划、有部署，在把握总目标、总方向、总要求的前提下，对各项目标和任务进行细化，有针对性地拿出落实的具体方案，制定明确的时间表、施工图，扎扎实实向前推进。”2023 年中央经济工作会议强调，要不折不扣抓落实、雷厉风行抓落实、求真务实抓落实、敢作善为抓落实。习近平总书记的系列重要论述，为推动各项工作落地见效提供了科学指引和根本遵循。今年的《政府工作报告》对全面提高行政效能、切实做到“四个抓落实”作出具体部署。我们要认真学习领会，抓好贯彻执行。
海南省政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，坚持把抓落实作为拥护“两个确立” 、做到“两个维护”的重要标尺，作为政府工作的鲜明特色和根本要求，大力开展建设效能政府行动，通过优化“办成事”的机制、打造“好办事”的环境、形成“办好事”的生态抓落实，推动X中央、国务院和省委决策部署高质高效落地，在海南自贸港建设中展现新气象新担当新作为。
优化“办成事”的机制抓落实
坚持“办成”是本事、 “办不成”没成绩的导向，着力理顺行政运行机制、优化政府运转流程、改进工作路径方法，促进政府工作减负、提质、增效。
一是提升工作效能。印发《海南省建设效能政府行动方案》 ，树立“高效商定一件事”“高效办成一件事”理念，建立项目化、制度化、岗位化、责任化的工作推进机制，做到工作一部署、马上抓落实，工作一完成、马上就反馈，说了办、定了干，再大困难也要克服。
二是加强沟通协调。坚持领导带头。明确分工，提倡分管领导放手抓；需要请示的事项，提前研究透，并提出工作建议；班子成员之间及时沟通。加强部门协作。各单位对堵点难点和有意见分歧的问题，应及时进行沟通协商；单位之间征求意见，提倡先当面协商研究并及时回复；一项任务原则上只确定一个牵头单位，牵头单位主动联系配合单位，明确具体工作内容，配合单位主动作为，积极配合牵头单位共同完成任务。比如，在相关厅局的通力合作下，海南已基本实现高标准农田和永久基本农田“一张底图”管理，相关数据上图入库，避免“数据烟囱”造成的沟通不畅问题。强化有效传导。各级主要领导在理解上级决策意图的基础上，要向分管领导和具体办事人员及时传达、早作安排，既讲要求、又教方法。争取上级支持。和上级部门充分沟通，形成共识。
三是改进运转流程。优化必要程序，多些统筹并联、少些排队串联，超前谋划、齐头并进、不坐等观望，克服机械走程序、走程序不走心等情况，避免“项目开工了才说不行”等现象。统筹规范督查检查考核，督查检查坚持问题导向，考核坚持效果导向，各类专项、综合性的督查检
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查考核原则上集中在每季度首月的上半月完成，同时要做到督帮一体、督服一体、既督又导。
四是创新工作方法。推行项目化管理法，要求各职能部门按照“工作目标化、目标项目化、项目清单化、清单责任化、责任节点化、安排年历化”的要求，分类列出清单，形成年度重点工作、全省督检考、重大项目联审联批“一张表” ，将各项任务年历化，完成时限细化到周。推行一线工作法，开展推动规上企业高质量发展大调研大服务专项行动，把调查研究、解决问题落到基层一线。推行示范引领法，在各个领域开展“按季抓、月跟踪”最佳实践奖评选，每年挖掘立得住、叫得响、公认度高的先进典型，形成示范引领、比学赶超的良好氛围。