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益阳日报/2024 年/5 月/1 日/第 008 版综合
敢涉深水开大轮
——安化经开区高明循环经济工业园深化改革综述
益阳日报全媒体记者 曹灿 通讯员 曾继武 何伟宏
位于安化县高明乡的安化县经济开发区高明循环经济工业园,是我市工业园区改革的先行者。近年来,园区在深化改革方面做了哪些有益探索?取得了哪些成绩?近日,记者随市发展和改革委员会调研组人员一同来到高明循环经济工业园,一探究竟。
高明循环经济工业园隶属安化经开区,是该区一区三园管理体系中的重要支撑。 安化经开区成立于 1994 年,2006 年升格为省级经济开发区,是“ 第一批湖南省服务业示范集聚区”“ 国家级循环化改造示范试点园区”“ 湖南省工业固体废物资源综合利用示范基地”。不难看出,安化经开区取得的荣誉,大部分与高明循环经济工业园有关。同时,园区作为安化县新材料产业的主要承载地,为推动县域经济高质量发展作出了重要贡献。
“ 园区发展势头迅猛,但也面临一些问题,管理体制不健全是最为突出的一个。” 安化经开区主要负责人周华山告诉记者,钨钴产业亟需抢抓机遇,加快向中高端方向转型升级。但是受“ 一区三园” 的跨区域管理格局制约,导致了管理体制不顺、基础配套不齐、政务服务环境不优等问题,影响了园区的高质量发展。“ 对企业来说,以前的管理就是‘ 九龙治水’ ,似乎都有管理权限,但一遇到问题,又不知道具体找谁。” 安化县改革攻坚专班相关负责人直言不讳地说。
更让大家担忧的是,近年高明循环经济工业园在钨钴市场的占有率在不断下降,改革迫在眉睫。实际上,安化园区已经历多轮改革。2021 年,出台了《完善安化经开区高明工业园运营管理体制的实施意见》,在一定程度上理顺了高明工业园的运营管理体制。2023 年,为加速园区经济高质量发展,安化县对高明工业园提出三年实现产值 100 亿元、利税 5 亿元的工作目标。推行“ 扩容提质延链” 发展方针和企业“ 三个一批” (壮大一批、整合一批、淘汰一批)工作思路。
好改的都已经改了,剩下的都是难改的“ 硬骨头” ,换句话说,改革工作已经进入深水区,需要拿出魄力进行攻坚。“ 为了园区的长远发展,不管多难,都要改。” 周华山提出,此轮改革的重点是赋能放权,必须触及权责分配和利益分配等问题。2024 年年初开始,安化县主要领导专题研究完善优化