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台州日报/2025 年/3 月/7 日/第 001 版
政府工作报告
——2025 年 2 月 24 日在台州市第六届人民代表大会第五次会议上
台州市代市长 王健
各位代表：
现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出
意见。
一、2024 年工作回顾
2024 年是新中国成立 75 周年，也是台州撤地设市 30 周年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终牢记习近平总书记“再创民营经济新辉煌”殷切嘱托，全面贯彻X的二十大和二十届二中、三中全会精神，在省委省政府和市委的坚强领导下，忠实践行“八八战略” ，深入实施三个“一号工程”和“十项重大工程” ，持续奋进“三高三新” ，统筹推进“1436”工作，扎实推动经济社会平稳健康发展，地区生产总值增长 6.0%，一般公共预算收入增长 1.8%，城乡居民人均可支配收入分别增长 5.0%、6.0%，圆满完成 63 项省、市民生实事。
（一）全力拼经济促发展，稳进态势不断巩固
聚焦拼经济主题主线，全力以赴抓项目、优服务、促回升，经济运行的协调性、匹配性和可
持续性不断增强。
项目投资加力提效。优化项目“双进双产”机制，常态化开展项目谋划，实施“亮灯攻坚” ，
764 个重大项目完成投资 1856.4 亿元，省“千项万亿”重大项目投资完成率 131.9%，固定资产投资增长 3%，制造业投资、高新技术产业投资增速均高于省均。积极承接国家一揽子增量政策和省“8+4”经济政策，发行专项债 486.7 亿元，争取“两重”“两新”资金 39.2 亿元、中央预算内资金 13.1 亿元。
市场消费持续回暖。推进消费扩容升级，开展各类促消费活动 145 场，汽车、家电换新补贴使用率分别居全省第一、第二，社会消费品零售总额增长 4.8%。市国博中心一期投用，举办汽车工业博览会等展会 32 场，招引落地山姆会员商店、盒马鲜生等项目。入选全省千万级核心大景区培育名单 3 个，中华美食一条街、赭溪老街开街。承接落地房地产系列政策，举办房展会等活动，房地产市场出现积极变化。打造消费新场景，温岭、玉环获评省级县域商业体系建设试点县。
稳企惠企精准高效。推动产业链供需对接，开展十链百场活动，助力企业稳订单增效益，规上工业增加值增长 8.3%。统筹资源供给配置，推行“亩效得地”机制，供应工业用地 1.3 万亩，争取急需建设项目用地指标 9159 亩、居全省第二，新增各项贷款 2020.3 亿元。深化“万名干部助万企”活动，全面落实降本减负政策，为经营主体减负 174.6 亿元。
（二）全力强平台提能级，新旧动能接续转换
实施产业平台提能升级行动，大力推动产业集群化、集聚化、集约化发展，现代产业基础不
断夯实。
产业集群培育壮大。实行“链长制+主平台”机制，实施产业项目“三库三单”管理，谋划推进项目 859 个。优化“5+5+6”产业布局，浙东工业母机、金台丘陵山区农机装备创成国家先进制造业集群，精密制造、新能源、新医药健康入选中国百强产业集群，黄岩塑料成型模具入选国家中小企业特色产业集群， “新星”产业群数量居全省第一，玉环、三门、台州湾新区入选省级海洋产业倍增平台培育名单。仙居、三门夺得“浙江制造天工鼎” 。深化产业链精准招商，推进产业平台招商“四比四统筹” ，招引落地 10 亿元以上产业项目 40 个。
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转型升级步伐加快。大力发展新兴产业，谋划布局氢能、低空经济、算力、合成生物、机器人、半导体等六大未来产业， “浙里光谷”入选省首批示范型数字经济产业园，路桥人工智能创新应用先导区入选省级试点，战略性新兴产业增加值增长 7%。深化数实融合，实现规上工业企业数字化改造全覆盖，入选省未来工厂 2 家、试点 5 家，三门核电建成全球首个核电领域“灯塔工厂”。推进企业梯度培育，新增国家制造业单项冠军 5 家、国家专精特新“小巨人”企业 22 家、上市和报会企业 5 家，经营主体总量达到 97.3 万户，其中企业 29.1 万户。
科技创新活力增强。深入实施创新驱动战略，台州湾科创走廊建设有序推进，校地共建科创平台取得新进展， 新增省重点实验室 6 家， 荣获国家科技进步二等奖 2 项， 椒江、 仙居夺得省 “科技创新鼎”。加强高层次人才引育，新增省级以上高端人才 90 人，新引进大学生 10.1 万人。创成国家知识产权强市建设示范城市，国家级知识产权保护中心投运。国家水泵质检中心建设通过验收，新增国家级企业标准“领跑者”59 项。
（三）全力优品质焕新颜，全域美丽纵深推进
实施城市建设提质焕新行动，坚持以城带乡、互促共进，推动城乡协调融合发展，美丽台州
绘出新画卷。
城市建设扎实有力。以科学规划引领城市建设，市县两级国土空间总体规划获省政府批复实施，制定“三线三度三性”全域国土空间管控实施意见，一江两岸、商贸核心区等重点区块建设加快推进，滨江公共空间、九峰科技城、飞龙湖科学家基地等重大项目建设初见成效，完成更新改造 208 万平方米，建成未来社区 26 个，改造老旧小区 32 个。优化城市骨干路网，海城路等开工建设，桐江大道等建成通车。推进精管善治，开展增花添彩，建成绿道 107 公里、口袋公园 40个。
和美乡村提质扩面。深化农业“双强”行动，粮食面积、产量再创新高，新增国家农业产业强镇 2 个、 国家级海洋牧场 2 个， 三门入围全国渔业绿色循环发展试点。 建设美丽乡村， 优化 “片区组团促共富”模式，农村人居环境持续改善，建成省级未来乡村 25 个、共同富裕美丽乡村带 2条，在全国和美乡村建设发展论坛上作典型发言，临海、温岭夺得省“神农鼎” ，仙居入选国家数字乡村试点。
环境质量不断改善。推动生态环境全要素治理，扎实做好中央生态环保督察反馈问题整改，空气质量保持全国重点城市前列，国控、省控以上断面水质优良率分别达到 92.9%、93.8%，“五水共治”夺得“大禹金鼎” 。在全省率先启动水网先行区建设，朱溪水库建成通水。国家循环经济示范城市创建通过验收。 “蓝色循环”在联合国环境大会上向全球推介，大陈岛诸湾入选国家级美丽海湾，玉环获评国家海洋生态保护修复典型案例，三门入选国家“蓝色海湾”项目。
（四）全力建枢纽畅网络，交通支撑更加坚实
实施综合交通提级扩容行动，高水平推进交通强市和一流强港建设，交通运输发展水平持续
提升。
交通体系不断健全。推进道路交通外联内畅，上三高速天台东互通、诸永高速埠头互通等项目开工建设，甬台温高速改扩建台州段、金台铁路头门港支线二期等项目加快推进， “两高”温岭联络线建成通车。加快铁路网、轨道网建设，温玉铁路、市域铁路 S2 线等项目有序推进。加强空港基础设施建设，台州路桥新机场投运。
多式联运功能提升。加快港口开发建设，健跳港区等规划获省政府批复，台州湾陆岛联动综合码头等项目开工，浙东南现代大宗商品物流园区码头等项目建成投用，港口货物和集装箱吞吐量分别增长 15.4%、12.9%。加强物流枢纽建设，台州南铁路智慧陆港新区、金台铁路头门港货站一期建成投运。
游运体系更趋完善。推动交旅深度融合发展，浙江·台州 1 号公路建设有序推进，杭温高铁建成通车，旅游客运服务体系更加完善，全市过夜游客增长 7.4%。优化公共交通运输体系，实现市区公交基础设施“建管养”一体化，农村公路管养体制改革国家试点通过验收，“四好农村路”
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建设经验全国推广。
（五）全力抓改革扩开放，动力活力有效激发
坚定不移吃改革饭、走开放路，不断增强发展内生动力，拓展开放合作空间，活力后劲有效
增强。
重点改革系统推进。打造标志性改革成果，新增省部级以上改革试点 34 个，列入国家产融合作试点城市、中央财政支持普惠金融发展示范区名单，智能建造、城市更新、住所登记服务、水库移民促共富等做法获全国推广，玉环农民持股共富“干江模式”入选全国全面深化改革典型案例，临海在全省率先打造“免证速办、免证畅行”惠民体系。深化政务服务增值化改革，线上线下联动打造企业综合服务中心和平台，高效闭环办理涉企问题 1.8 万个。获评省营商环境优化提升“最佳实践案例”3 个。
对外开放深化拓展。推动外贸稳量提质，开展“百展千企拓市场”行动，培育外贸新业态新模式，二手车和跨境电商出口分别增长 50.3%、123.9%，增速均居全省第一；数字贸易、服务贸易分别增长 17.6%、20.0%。提升开放平台枢纽功能，台州综保区封关运行，台州港口岸扩大开放通过国家验收，新开通近洋航线 7 条，国际再生金属交易中心交易额突破 400 亿元。承办第 17届国际泥炭地大会、2024 国际工程大会。
区域合作成效明显。积极融入长三角、接轨大上海，深化与宁波、温州区域发展战略合作，举办“复旦大学·上海台州周”系列活动。实施山海协作工程项目 30 个，推动山区海岛县高质量发展。深化东西部协作和对口支援（合作） ，温岭帮扶阆中残疾人事业发展入选全球最佳减贫案例。
（六）全力惠民生保平安，幸福底色持续擦亮
以共同富裕示范先行为目标，着力缩小“三大差距” 、增进民生福祉，九度荣膺“最具幸福感城市” 。
增收创富稳步推进。完善高质量就业创业体系，优化技能创富模式，开展“浙里就业”综合服务站点试点，入选全国公共就业服务能力提升示范项目，新增城镇就业 9.4 万人。推进强村富民行动，建成共富工坊 1688 家，带动就业 4.8 万人，城乡居民收入倍差缩小至 1.82，低收入农户人均可支配收入增长 10.9%。加强社会保障，新增企业职工基本养老保险参保 16.1 万人，城乡居民最低生活保障标准上调至每人每月 1145 元。筹建保障性租赁住房 2.3 万套（间） 。
社会事业加快发展。深入实施公共服务“七优享”工程，财政民生投入占比达 77.1%。深化教育提质，新增国家义务教育优质均衡发展县 4 个、学前教育普及普惠县 2 个，高中教育质量获得突破性提升，台州学院新增硕士点 14 个。深化国家紧密型城市医疗集团建设试点，台州护士学校投用，国家区域医疗中心、恩泽医院三期等项目开工。建成“老省心”综合体 28 个，市社会福利院一期投用，黄岩、天台入选普惠托育公共服务省级试点。黄岩沙埠窑等 3 处遗址入选中国世界文化遗产预备名单，《追星者》等 3 个剧目献演国家大剧院，文化精品荣获“牡丹奖”“山花奖” 。台州运动员黄雨婷勇夺巴黎奥运会首金，临海回浦男篮再夺初高中联赛全国冠军。举办2024 和合文化全球论坛。
社会大局和谐稳定。深化平安台州建设，加强社会治安防控和违法犯罪打击，电信网络诈骗案件受理数、损失数分别下降 12.3%、33.3%。开展安全生产治本攻坚三年行动，推进道路交通、涉海涉渔、消防安全、电动自行车、燃气管道等重点领域隐患整治，扎实做好防汛防台等工作，生产安全事故起数、亡人数分别下降 18%、15.9%。实施“和合城·幸福里”社区强基赋能行动，基层治理水平进一步提升。
过去一年，国防动员、人防海防、双拥共建、退役军人事务等工作取得新成效，民族宗教、审计统计、外事侨务、港澳台、史志档案、哲学社会科学、新闻出版、气象地震等工作实现新提升，工会、共青团、妇女儿童、老龄、慈善、供销社、残疾人、红十字等事业开创新局面。
过去一年，我们坚持以X的ZZ建设为统领，高标准开展X纪学习教育，坚定拥护“两个确
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立” 、坚决做到“两个维护” 。大力整治形式主义、官僚主义，切实为基层减负，不断提升行政效
能。依法接受人大监督，自觉接受政协民主监督，办理市人大代表建议 361 件、市政协委员提案
319 件，提请审议地方性法规 3 部。高质高效完成政府机构改革。召开“市政府开门听建议”7次，制定“六重”工作清单，建立“项目化、专班干、例会推、清单制、联动考”统筹机制，有效推动重大事项落地见效。