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安阳日报/2025 年/2 月/24 日/第 001 版
政府工作报告
——2025 年 2 月 16 日在安阳市第十五届人民代表大会第三次会议上
安阳市人民政府市长 高永
各位代表：
现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提
出意见。
一、2024 年工作回顾
过去一年是安阳强市建设全面起势、奋力突破的一年。面对复杂形势、严峻挑战，在市委坚强领导下，我们全面贯彻习近平总书记关于河南工作的重要论述及视察安阳重要讲话精神，深入落实省委、省政府支持安阳以红旗渠精神为引领建设现代化区域中心强市意见，干字当头，超常发力，稳住了经济运行基本盘，跑出了转型升级加速度，树起了中华文化新地标，高质量发展扎实推进，人民生活持续改善，社会大局和谐稳定，现代化区域中心强市建设打开新局面。
（一）经济运行稳中向好。全年生产总值 2672 亿元、增长 4.6%，规上工业增加值增长 5%，固定资产投资增长 8%，工业投资增长 19.4%，社会消费品零售总额增长 6.4%，一般公共预算收入 240.6 亿元、增长 2.1%，居民人均可支配收入增长 4.8%。累计实施“ 三个一批” 项目 823 个，建成达效 513 个。518 个省、市重点项目完成年度投资的 119.8%。19 个“ 两重” 项目全部开工。投放消费品以旧换新补贴资金 5.3 亿元，拉动消费 30 亿元以上。新增“ 四上” 企业 640 家，其中规上工业企业 140 家。
（二）创新生态积厚成势。蓝天实验室高水平运行，申报专利 8 项，输出全国规范性可执行标准成果 14 项，无人机与警务应用创新中心投入使用。中国农科院安阳创新基地（一期）主体封顶。“ 安阳创新大脑” 注册企业超过 2000 家。科创“ 双中心” 引进企业 13 家。新增省级中试基地 2 家，省级以上研发平台达到 255 家。新增创新型中小企业 171 家，高新技术企业突破 400家。博士后科研工作站和创新实践基地达到 31 家。“ 洹泉涌流” 新入库人才 3546 人。荣获全省科学技术奖 8 项。技术合同成交额增长 123%。研发经费投入强度首次超过全省平均水平。
（三）产业群链追新逐绿。战略性新兴产业增加值增长 17.2%、投资增长 44.2%，高技术制造业增加值增长 17.7%，工业技改投资增长 27.6%，增速均高于全省平均水平。低空经济加速起势，搭建无人机应用场景 33 个，新落地无人机企业 41 家。河南翔宇位列中国医疗器械研发综合实力排行榜第二名，首款脑机接口精神心理系列产品样机正式发布。光远新材荣登“ 科创中国”先导技术榜。旭阳光电二期、未势利源车载液氢系统等相继投产。比亚迪安阳项目年产值超过 33亿元、增长 56%。纯氢重卡示范运行突破 1000 万公里。实施数字化转型项目 132 个，新增省级智能工厂（车间）7 家，规上工业企业数字化诊断实现全覆盖。工业互联网标识解析二级节点标
识注册量达到 116 万个。新增国家级专精特新“ 小巨人” 企业 3 家、省制造业单项冠军企业 5 家、省制造业头雁企业 3 家。国家级、省级绿色工厂分别达到 14 家和 16 家。中盈化肥成为国家级能效水效“ 领跑者”。
（四）文旅融合推新出彩。红旗渠入选共和国印记见证物名单，开展红旗渠精神巡展、宣讲1600 多场次。殷墟博物馆全景式展现伟大的商文明，入馆游客超过 160 万人次。曹操高陵遗址博物馆被评为 4A 级景区。洹河夜游、古城夜游、博物馆夜游持续升温。“ 中国宝藏· 藏宝安阳”“ 殷墟研学· 文明寻脉之旅” 分别入选首届全国文化遗产研学优秀案例和优秀线路。《再现· 大邑商》获评新质生产力赋能旅游集团创新范例。河南省甲骨文研究院落地安阳。出台甲骨文广播体操地
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方标准，通用教材被 3000 余所学校使用。“ 汉字中的文明密码” 国际巡展、航空运动文化旅游节、“ 小蝌蚪” 动漫大赛等成功举办。全年接待游客 8497.6 万人次、增长 21.6%，旅游综合收入 769.1亿元、增长 14%，安阳文旅知名度美誉度大幅提升。
（五）城市建设更新提质。安阳古城微改造、精修复深入推进，西大街恢复历史风貌，仓巷街保护利用做法列入住建部首批推荐清单。改造老旧小区 198 个。人和公园等 17 个海绵城市项目建成投用。新增城市绿地 56.3 公顷。新建公共充电桩 1255 个，新增电动自行车充电接口 20.7万个。新建改建智慧停车场 114 个。改造供气供水供热管网 310 公里。新增供热面积 100 万平方米。930 个小区燃气管道完成更新，城镇非居民燃气“ 瓶改管”“ 瓶改电” 7570 户。安阳高铁交通枢纽建成投运，沿太行高速安阳段正式通车。红旗渠经开区全国排名升至第 43 位。滑县、汤阴县入选全国县域商业“ 领跑县”。
（六）乡村振兴有力有效。粮食总产 386.3 万吨，再创历史新高。新建和改造高标准农田 29万亩。培育知名农业品牌 183 个，国家名优特新农产品达到 43 个。规上农产品加工企业增至 117家。新建改建农村公路 152 公里。整治农村坑塘 863 个。农村生活污水治理“ 三项经验” 全省推广。郑棉安阳棉花（纱线）交易中心、安阳农村产权交易中心相继揭牌。巩固脱贫成果后评估连年保持全省领先。汤阴县入围“ 国字号” 现代农业产业园。林州市成为国家传统村落集中连片保护利用示范县。
（七）改革开放深化拓展。17 项“ 高效办成一件事” 上线运行。12345 热线服务质量获评全国 A＋等级。市属企业总资产、净资产实现双增长。分型分类支持民营经济发展，新设经营主体
8.5 万户，普惠小微企业贷款余额 463.6 亿元，7 家企业登上 2024 河南民营企业百强榜。“ 莲易”智慧评标系统获得全国公共资源交易科技成果大赛优秀奖。铁海联运班列实现常态化运行，陆港型国家物流枢纽货物吞吐量 771.2 万吨、同比增长 20.6%。新设外资企业 32 家。进出口总额 79.4
亿元、同比增长 4.6%。引进省外资金 933 亿元，实际使用外资 3534 万美元。“ 引育新质生产力、
加快推进强市建设” 系列招商大会成功举办，签约亿元以上项目 261 个。
（八）污染防治攻坚破难。全年优良天数 226 天，增加 14 天，空气质量综合指数改善率居全省第 2 位。 低效落后产能有序淘汰， 关停独立洗煤厂、 燃煤石灰窑、 非矿山配套机制砂企业 144家，停产高炉、转炉、焦炉、烧结机 17 座（台） 。环保绩效 AB 级和引领性企业达到 315 家。新增纯电重卡 1611 辆。国控省控地表水断面Ⅲ类以上好水比例 100%。安阳河入选全国美丽河湖优秀案例，美丽幸福河湖数量位居全省前列。河长制、林长制考核荣获全省优秀等次。
（九）民生福祉可感可及。省市重点民生实事圆满完成。城镇新增就业 7.3 万人，新增农村劳动力转移就业 2.8 万人，发放创业担保贷款 9.4 亿元。新增技能人才 14.7 万人。扩充公办学前教育学位 4171 个、 中小学学位 7110 个。“ 明眸皓齿强脊” 健康筛查惠及中小学生 115 万人次。“ 两病” 参保患者实现免费用药，“ 名院名医伴飞计划” 走深走实，紧密型城市医疗集团建设成果显著。DRG 改革全面完成。区域养老服务中心达到 32 个。农村最低生活保障标准、特困人员救助供养标准进一步提高。残疾儿童康复救助扩面提质。不动产确权登记 4.4 万户，“ 登记难” 问题有效化解。开展征收未安置、棚改未回迁专项治理，安置和回迁群众 1.9 万户。全力打赢保交房攻坚战，交付商品住房 2.3 万套。一批长期想解决而没解决的难事得以破解。
（十）安全发展夯基治本。有效管控债务风险，政府债务率稳定在安全区间。非法集资陈案按期结案，遗留问题处置纵深推进。创新开展“ 未诉先办”，同类问题投诉减少 30%以上。信访积案专项治理成效明显，平安创建不断深化，社会治安防控持续加强。全面施行全国首例小型生产经营场所消防安全管理条例，“ 三全管理” 覆盖单位 9.5 万家，安全生产形势稳定好转。
一年来，我们深入开展X纪学习教育，集中整治群众身边不正之风和腐败问题，持续为基层减负。严格依法行政，自觉接受人大及其常委会监督、政协民主监督，强化审计监督，深化府院府检联动，政府治理能力不断增强。“ 我为强市建设做贡献” 大讨论成果持续转化为政府行动。国防动员、双拥共建、退役军人事务等工作实现新提升。安阳关工委史馆建成开放。老区建设进
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一步加强。工会、共青团、妇女儿童、科协、残疾人、红十字、慈善等事业实现新发展。民族宗教、统计、参事、史志、档案、社科、气象、地震、邮政、外事侨务、发展研究、援疆等工作取得新成效。
各位代表!回望来路， 成绩殊为不易。 这根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是省委、省政府和市委科学决策的结果，是市人大、市政协和社会各界监督支持的结果，是全市上下拼搏奋斗的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向驻安人民解放军、武警部队官兵，向人大代表、政协委员，向各民主X派、工商联、各人民团体，向关心支持安阳发展的各界人士，表示衷心感谢!
与此同时，我们也清醒看到全市发展还面临不少困难和问题：经济结构性矛盾突出， “ 以新补旧” 不足，绿色低碳转型任务艰巨；投资大、带动强的项目较少；群众就业增收持续承压，部分企业生产经营困难，财政收支矛盾凸显，城乡公共服务存在短板；金融安全、生产安全等领域风险隐患仍然较多；形式主义、官僚主义、腐败问题时有发生。我们一定直面问题、坚决破题，决不辜负人民的信任和重托。
二、2025 年工作总体要求和主要目标