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石家庄日报/2025 年/1 月/24 日/第 001 版
政府工作报告
——2025 年 1 月 19 日在石家庄市第十五届人民代表大会第六次会议上
石家庄市人民政府市长 马宇骏
各位代表：
现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和列席会议的同志提
出意见。
一、2024 年工作回顾
过去一年，我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实习近平总书记视察河北、视察石家庄重要讲话和重要指示精神，全面落实省委、省政府工作部署，在市委的坚强领导下，解放思想、奋发进取、实干决胜，延续了平稳增长的良好势头，现代化、国际化美丽省会城市建设迈出坚实步伐。
——刚刚过去的一年，是充满挑战的一年，我们挺膺担当、攻坚克难，经济实力跃上新台阶。初步核算，全市地区生产总值完成 8203.4 亿元、增长 5.5%；桥西区经济总量率先突破千亿元。全市规上工业增加值增长 9.1%，固定资产投资增长 9.3%，社会消费品零售总额增长 5%，进出口总值增长 6.3%，一般公共预算收入完成 714.8 亿元，居民人均可支配收入增长 5.7%。
——刚刚过去的一年，是砥砺奋进的一年，我们持续发力、靶向施策，主导产业实现新突破。生物医药、新一代电子信息产业营业收入分别完成 1200 亿元、1300 亿元以上，全面叫响“ 中国好药· 石家庄造”“ 真‘ 芯’ ‘ 石’ 意打造电子信息高地” 两大产业 IP。先进装备制造产业营业收入超过千亿元，现代食品、现代商贸物流产业保持两位数增长，主导产业聚力成势、竞相发展。
——刚刚过去的一年，是锐意拼搏的一年，我们试点先行、改革向前，探索创新激发新活力。国家区域医疗中心等 13 项国家试点示范取得阶段性成效，年内争取全国第一批城市更新行动城市、全国现代商贸流通体系试点城市等 21 个国家级试点。全国城中村改造专项借款首单落地我市，招投标“ 双盲” 评审改革等一批具有石家庄特色的创新成果在全省全国推广。
——刚刚过去的一年，是焕发光彩的一年，我们遇见幸福、见证美好，共同成长绘就新画卷。高铁片区“ 城市会客厅” 拔节有声，“ 太平活力岸、滹沱未来城” 美丽画卷徐徐铺展，百公里环城绿道拥抱全城。空气质量连续四年退出全国“ 后十”。首次入选“ 全国最具幸福感城市”，连续两年上榜“ 营商环境创新城市”，连续三年获评“ 最佳引才城市”，石家庄的美誉度大幅提升!
一年来，我们主要做了以下工作：
（一）持续增强创新动能。始终坚持把创新作为第一动力，全社会研发投入强度达到 2.76%，高于全国平均水平。创新主体不断壮大。新认定市级以上科技领军企业 15 家、高新技术企业 300家，新增科技型中小企业 2777 家。创新平台聚能升级。新增省级创新平台 57 家，燕赵现代交通实验室落户我市，新增河钢金属新材料等 3 个中央创新区。充分利用清华、北大、河北工大等省内外高校资源，深入开展“ 产学研用” 全面创新。创新生态持续优化。“ 15 条人才新政” 效应加速释放，引进国家级高层次创新型人才 8 名、“ 双一流” 高校毕业生 4300 余名。持续举办科技大讲堂，建立省市技术转移机构 49 家，全市技术合同成交额达到 246.7 亿元。高新区入选京津冀专利转化运用先行区。
（二）持续壮大产业基础。主导产业集聚发展。国家药监局特药检查中心落户高新区，国际生物医药园汇聚华普、绿叶、森朗等优质企业超过 300 多家。新一代电子信息产业初步形成半导体芯片、空天信息、汽车电子等特色产业链。京津冀安全应急装备集群、新一代信息技术应用创
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新集群、集成电路集群入选国家先进制造业集群。同福大健康产业园、京东（正定）智能电商结算产业基地等项目先后投产，中集合斯康氢能产业园、顺丰河北数智供应链产业基地等牵引性项目开工建设。转型升级步伐加快。君乐宝被授予“ 2024 乳业科技创新企业”，诚信集团荣登“ 2024年度中国精细化工百强” 榜首，河冶科技、先楚核能等 3 家企业获评国家制造业单项冠军，远大中正、鼎瓷电子等 11 家企业跻身专精特新“ 小巨人” 行列。强力推进中小企业数字化转型试点建设，443 家企业通过验收，完成年度任务的 170%。服务业提档升级。金融服务体系更加完备，首贷续贷服务中心实现 23 个县（市、区）全覆盖，深交所、北交所、全国中小企业股份转让系统石家庄服务基地成立。举办数博会、低空经济大会等大型展会 21 场，中国重汽合作伙伴大会、格力冰洗生活电器战略发布会在我市召开。盘古跨境电商产业园、维顺跨境电商孵化基地正式投用。现代农业扎实推进。粮食总产达到 88 亿斤，实现“ 二十一连丰”。新增 2 家国家农业产业化龙头企业。世界单体规模最大的百万蛋种鸡现代产业园在行唐落成，赞皇酸枣仁产业初具规模。晋州鸭梨入选国家“ 一带一路” 地理标志品牌推广清单，“ 实在井陉”“ 栾城集” 入选全国区域公用品牌建设案例。
（三）持续释放内需潜力。消费市场回升向好。抢抓国家“ 两新” 政策机遇，争取以旧换新补贴资金 15.3 亿元，投入财政资金 2.4 亿元，依托四大汽车园、京东 MALL 等线上线下平台，持续扩大汽车、家电等大宗消费，直接拉动消费超 200 亿元。山姆会员店、合生汇等一大批首店、旗舰店纷至沓来。花溪谷房车露营地荣获国家 5C 级自驾车旅居车营地，红土岭山陉居成为中国北方民宿“ 天花板”。槐安路咖啡馆、星火大院、正定夜市见证了城市烟火，石家庄上榜南客北游十大热门目的地，入选“ 2024 年度活力之城案例”。投资实现平稳增长。争取超长期特别国债项目 63 个、国债资金 68.9 亿元。总投资 60.6 亿元的西柏坡电厂四期工程开工建设，奇瑞冰淇淋、小蚂蚁全国产能落户石家庄，尚太科技负极材料建成投产，格瑞邦填补了河北省综合性电脑整机产业链空白。全年新开工亿元以上项目 295 个，重点建设项目完成投资 871.5 亿元，超额完成年度计划。园区承载能力明显提升。19 个园区共 181 项区域评估成果实现免申即享，“ 公共服务岛”建设加快推进，高新区综合实力连续 4 年在全国增比进位，全市首支合格境外有限合伙人基金落户经开区，赵县生物产业园成功创建全国 D 级化工园区，新乐经开区获评国家级绿色园区，长安区金地威新国际科创园、数字金融产业园探索开创了城市工业新形态。
（四）持续深化改革开放。进一步全面深化改革。制定实施 229 项改革举措，推出 19 项“ 证照联办”，20 项高频事项实现智能审批。大力实施国企改革深化提升行动，城发投、交投、国投获评 AAA 信用等级。对外开放合作不断扩大。石家庄国际陆港成功获批中欧（中亚）班列集结中心，B 型保税物流中心、进境粮食指定监管场地封关运行，全年开行中欧班列 839 列，近三年年均增速达到 58.2%，回程班列首次超过去程班列。自贸区正定片区面向全国招贤纳士，与高新区、经开区联动创新取得实质性进展。国际“ 朋友圈” 逐年扩大，友城数量达到 17 个，正式加入世界城地组织，填补了我市加入国际组织的空白。
（五）持续提升城市魅力。 《石家庄市国土空间总体规划（2021-2035 年） 》正式获批，主城区城市发展空间拓展至 660 平方公里。 《石家庄都市圈规划》批复在即，京津冀世界级城市群区域中心城市地位日益凸显。交通体系更加高效便捷。石雄铁路开工建设，衡昔高速首开段通车运行，石衡高速连接线建设顺利推进；复兴大街和北三环市政化改造工程主辅路全线通车，打通城区规划路 50 条；轨道交通二期建设全速推进，城市交通健康指数位居同类城市前列。城市更新步伐持续加快。六大片区建设稳步推进，17 个城中村回迁房进入主体施工阶段，44 个“ 烂尾楼”项目完成整治，243 个老旧小区改造全部完工，东南退水明渠启动建设。棉一棉二旧址改造提升项目——“ 织音 1953” 顺利开工，石钢工业遗址公园正式开放。西部山前区域项目建设遗留问题得到妥善解决。城市管理水平不断提升。上安电厂余热入市二期工程竣工投用，中华大街、平安大街等 4 条主街主路完成改造提升，新建地下综合管廊 11.4 公里、总量达到 92.8 公里，新增绿地 8895 亩、同比增长 11.3%。建成“ 一网统管” 城市综合管理平台，出台《住宅小区物业服务企
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业退出项目管理办法》 ，召开第三届城市管理大会，让市民与城市同行、与美丽相约，共建共管共享美好家园。
（六）持续优化发展环境。营商环境不断升级。全力打造“ 石 i 民”“ 石 i 企” 便民惠企服务平台，开通惠企政策库，动态收录惠企政策 212 项。常态化召开企业家、市民恳谈会，持续开展领导干部定期接听 12345 便民热线活动。异地税费事项实现全省通办，“ 陪办团” 制度让企业办事更舒心。生态环境质量逐步向好。创新实施监测微站、以电控污、协议减排、重点路段黄牌货车免费绕行高速等措施，扎实开展“ 扬尘攻坚” 专项行动，全面推进重点企业环保绩效创 A，全年空气优良天数同比增加 11 天，重污染天数同比减少 5 天。全面落实林长制、河长制，完成国土绿化 129.4 万亩，超省定任务 20 万亩；滹沱河获评全国第三批美丽河湖优秀案例。新增清洁能源电力装机 125.4 万千瓦，总规模达到 998.6 万千瓦，占总装机的 54.8%。公共领域车辆全面电动化先行区试点进展顺利，累计推广 7.59 万辆标准车。
（七）持续改善民生福祉。乡村振兴纵深推进。实施巩固拓展脱贫攻坚成果帮扶项目 842 个，创建省级和美乡村 320 个，灵寿荣获全国村庄清洁行动先进县，全国乡村建设工作推进会在我市召开。社会保障全面加强。全市城镇新增就业 14.7 万人，城乡居民基本养老保险保障水平提前完成“ 十四五” 目标任务，居民门诊就医实现“ 零门槛” 报销。完成适老化改造 5282 户，超额完成婴幼儿普惠托位建设任务，发放低保、“ 两残” 等各类困难救助资金 7.3 亿元。社会事业不断进步。全面推行义务教育“ 阳光招生”，新改扩建公办幼儿园 9 所，新建投用六大片区和二环外优质中小学 25 所。市五院应急院区主体封顶，市属公立医院与京津名院合作项目达到 21 个。持续打造“ 音乐”“ 体育” 两大城市 IP，举办原创音乐节、草莓音乐节、新青年音乐节，摇滚音乐季演出 211 场；举办三人制篮球、五人制足球等品牌体育赛事 70 余场，首届国际路亚鲈钓赞皇交流赛圆满完赛，石家庄市男子桥牌队作为国家队出战第十六届世界桥牌运动会，巴黎奥运会石家庄选手斩获金牌数量在全国地级市中排名第一。 《故乡的泥土》在央视热播，石家庄二中男篮故事搬上银幕，城市知名度、关注度持续攀升。社会治理更有温度。省 20 项民生工程和市 10 件民生实事全面完成，市级公益性公墓建成投用，三环内纪念堂顺利外迁。深入开展“ 生命呵护” 行动，安全生产形势总体平稳，食品药品安全监管能力不断提高。强力化解金融、房地产等重点领域风险，常态化开展扫黑除恶斗争，社会大局保持和谐稳定。