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广安日报/2025 年/1 月/13 日/第 001 版
政府工作报告
——2025 年 1 月 7 日在广安市第六届人民代表大会第四次会议上
广安市人民政府代理市长 刘襄渝
各位代表：
现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员提出意见。
2024 年工作回顾
过去一年，是实现“ 十四五” 规划目标任务的关键一年。一年来，我们坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻X的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面落实X中央决策部署和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，在省委、省政府和市委坚强领导下，组织动员全市人民，深入实施“ 四大战略”，全力以赴拼经济搞建设，办好了一系列喜事盛事、干成了一系列大事要事，书写了“ 融圈成势、兴产增势、改革聚势” 的精彩答卷，呈现出“ 发展向上、经济向好、民生向优” 的生动局面。
一年来，我们坚定沿着习近平总书记指引的方向勇毅前行，隆重纪念邓小平同志诞辰 120 周年，凝聚起共同富裕、共建广安的磅礴力量。X中央隆重召开纪念邓小平同志诞辰 120 周年座谈会，习近平总书记发表重要讲话，深刻指出“ 对邓小平同志最好的纪念，就是把他开创的中国特色社会主义事业继续推向前进”。我们用心领会、用情感悟、用力落实习近平总书记重要讲话精神，坚定拥护“ 两个确立”，坚决做到“ 两个维护”，争做新时代小平家乡种树人，成功承办省级纪念活动，精心开展群众性纪念活动，以“ 一定要把广安建设好” 的殷切嘱托凝聚人心，以小平家乡建设的火热场景书写纪念，以广安高质量发展的崭新面貌告慰伟人，续写了更多新时代小平家乡“ 春天的故事”。全市人民沿着习近平总书记指引的方向，朝着中国式现代化宏伟目标继续前进的信心更加充足、步履更加坚定、动能更加澎湃!
一年来，我们坚定把省委、省政府关心关怀转化为务实行动，深化改革开放探索高质量发展新路子，创造出全国试点、全省示范的改革经验。我们坚定落实省委、省政府决策部署，全面实施“ 改革深化年” 行动，务实推动 120 项支持政策和项目建设“ 两张清单” 任务落地落实，形成了一批标志性改革成果，经济区与行政区适度分离改革经验全国推广。我们坚定实施同城融圈首位战略，成功承办川渝X政联席会议第九次会议，广安推进“ 双圈” 建设，深化基础互联、产业协作、平台共建、服务同享的成果，赢得各界肯定。
一年来，我们坚定扭住事关广安长远发展的大事要事，持续攻坚大学梦、机场梦、高铁梦，实现了期盼多年、追求多年的夙愿梦想。我们积极争取、全力以赴筹建本科院校，广安理工学院入规开建，确立“ 名校支援、名师担纲、名企合作” 办校思路，创造了当年申报、当年入规、当年开建广安速度。我们久久为功、善作善成攻坚民用机场，广安机场预可研报告获批，成为省内同批次首个获批支线机场。我们时不我待、只争朝夕建设高速铁路，西渝高铁广安段“ 57 桥 12隧” 重点工程加快推进，南充至广安铁路即将开建。我们把汗水洒在大地、把奋斗融入事业，447万广安人民翘首以盼的大学梦、机场梦、高铁梦接连照进现实!
一年来，我们重点做了以下工作：
奋力推动经济运行持续向好。加力落实国家存量政策和一揽子增量政策，适时出台推动经济持续回升向好系列政策措施，全市经济稳中有进、稳中向好，全年主要目标任务顺利完成。预计地区生产总值增长 7%左右、再上一个百亿元台阶，超 1600 亿元；地区生产总值、服务业增加值、社会消费品零售总额、城镇居民人均可支配收入增速有望进入全省第一方阵，规模以上工业增加
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值增速进入全省前 10，一般公共预算收支增速均高于全省平均水平。争取到位中省预算内资金
7.7 亿元，超长期特别国债项目资金 17 亿元、排全省第 6 位。争取新增债券资金 141.9 亿元。新引进亿元以上产业项目 108 个，省外引进项目到位资金排全省第 6 位。落实减税降费及退税 26亿元。常态化开展融资对接活动，全市金融机构存款、贷款增速均达到 10%以上。大力发展民营经济，全市新增民营经济市场主体 2.9 万户、同比增长 9.3%。
深度融入双圈建设积厚成势。交通三年大会战圆满收官。累计完成投资超 400 亿元。去年新开工兰海高速武胜北互通等项目 20 个，加快建设广邻快速通道等项目 8 个，建成投用大龙渠江大桥等项目 10 个。川渝首条跨省际巴士——“ 邻渝双城巴士” 正式开行，赢得群众广泛点赞。新（改）建农村公路 329 公里，乡镇通三级路率 93.6%、居全省第 3 位，自然村通硬化路率 98%、居全省第 4 位。三大功能平台建设扎实推进。川渝高竹新区建成南北大道等 10 个基础设施项目，投运科创基地等 5 个产业及配套项目，时代长安动力电池项目加快推进，全国首个跨省域政务服务中心建成投用。合广长协同发展示范区、明月山绿色发展示范带建设纳入省级协调推进机制，首次协调会议在广安召开。公共服务更加一体共享。发布 10 个方面 28 项推动广安融入重庆都市圈增强公共服务可感可及事项，501 项“ 川渝通办”“ 跨省通办” 全部落地，31 项“ 渝广通办”
特色事项不断拓展。127 所中小学校与成都七中、重庆巴蜀中学等 60 所成渝地区优质学校携手合作，全国首个跨省域三方共建体育协同发展试验区布局广安。累计与川渝三甲医院建立医联体 29个、专科联盟 146 个，渝广两地二级以上公立医院实现检查检验结果互认。广安纳入医保个人账户全国跨省共济试点。 渝广社保服务一体化改革纳入全省改革典型案例。 渝广融合步伐越来越快、一体化水平越来越高。
坚定推动现代产业提质增效。现代工业集群强链。制定培育“ 331” 现代工业产业体系 12 条支持措施，每年拿出 5000 余万元支持项目建设、企业发展、园区升级。精心选育智能网联新能源汽车、低空经济等 9 条制造业产业链，原料药产业集群创建为国家级中小企业特色产业集群，绿色植保产业纳入全省首批先进制造业集群。持续推进“ 四个百亿” 工业项目，开工建设大庆油田武胜天然气开发净化项目。新培育规上工业企业 50 户，入选国家级专精特新小巨人企业 2 户；
183 个项目纳入全省设备更新项目库，25 个“ 智改数转” 项目获得省级补助、排全省第 6 位。广安高新区创建为国家绿色工业园区，岳池经开区获全省开发区综合考评优秀等次。现代农业增产高效。坚决落实耕地保护和粮食安全X政同责，耕地面积连续四年净增加，高标准农田全生命周期管理经验全国推广，粮食播面、单产、总产实现“ 三增”，预计出栏生猪 370 万头。岳池现代农业产业园以全国第一的成绩通过国家中期绩效评估。引进投资 22 亿元华蓥山森林食品产业园项目、10 亿元武胜“ 柚香谷” 食品饮料项目，新增农业产业化国家重点龙头企业 1 户。现代服务业持续繁荣。实施消费品以旧换新政策，撬动大宗消费 47 亿元；一品天下· 广安里加快推进，万达广场开工建设，岳池县获批省级服务业高质量发展培育县，前锋区被评为全省县域商业建设行动激励县。引入川东北首个京东云仓项目，广安港新增集装箱航线 3 条。持续擦靓文旅新名片，邓小平故居陈列馆、缅怀馆改陈出新，小平故里路被网民誉为“ 广安最美公路”，牌坊村再焕新颜，建川博物馆聚落即将开馆投运，渝广低空红色旅游线路成功首飞，小平故里“ 老地标” 焕发“ 新光彩”；牵头成立环华蓥山文化旅游发展联盟，华蓥山多家精品民宿陆续建成投运，黑龙峡景区对外开放，大熊猫“ 林溪”“ 一家” 成为华蓥山新网红，华蓥市成功入选天府旅游名县；嘉陵江旅游风景道广安段建成投用，沿口古镇即将开街，“ 千里嘉陵，武胜最长” 正蝶变为“ 千里嘉陵，广安最美” !
充分激发改革开放强大动力。重点改革成效凸显。川渝两省市人大常委会协同立法赋予川渝高竹新区行政主体资格，国家金库川渝高竹新区（四川片区）支库获批设立。制定支持市属国企高质量发展二十条措施，市属国企资产总额、营业收入、利润总额持续增长，广安投资集团参股的一家企业在港交所上市。加强“ 三资” 监管助推农村集体经济发展经验全国推广，广安获批全省唯一整市推进解决农村承包地细碎化问题试点，在全省率先颁发水库不动产登记证书。创新能
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力不断增强。新培育高新技术企业 29 户，创建省级专家工作站 1 个、全省首批“ 星创天地” 2 家。国家技术转移西南中心广安分中心获批建设，仁安药业入选全省首批唯一化学合成原料药中试研发平台，华蓥市嘉华机械创建为省级工程研究中心。开放合作持续拓展。召开深圳· 广安市际联席会第六次会议，共同制定广深产业园产业集群培育方案。加强与成都高新区、双流区合作，组建合资公司，探索“ 五区共兴” 新路径，成都协作研发基地落地项目 18 个。深化与浙江湖州东西部协作，浔栖江南三期项目建成投运。做实川港（广安）合作产业园，高质量承办港澳企业宣介对接活动。与法国蒙达尔纪市缔结友城关系。成功举办第二届成渝地区双城经济圈民营经济高质量发展合作大会、中国西部（前锋）轻纺服装产业转移发展对接大会。营商环境不断优化。建成运营市民服务中心，开展“ 高效办成一件事” 改革，开办餐饮店等 13 项事项实现“ 一件事一次办”，营商环境政府采购指标连续五年获全省优秀，政策惠企、法治护企、服务助企成为营商新共识。
全面促进城乡发展共兴共荣。中心城区更新焕颜。187 个海绵城市项目完成投资 73.3 亿元，海绵城市建设统筹协调推进机制入选住建部可复制政策机制清单；新改造老旧小区 323 个，建成保障性租赁住房 1000 余套，整治背街小巷 69 条。西溪片区道路管网综合整治基本完成，莲花桥、市民广场人行天桥建成投用。市博物馆、文博公园开放即出圈，成为讲述广安历史文化、展现广安人文底蕴的“ 文化会客厅”；西溪河畔賨城里亮相即惊艳，成为广大市民、各方来客“ 最靓打卡地”。“ 推窗见绿、出门见园、行路见景” 的城市美丽画卷正徐徐展开。县域城镇扩能提质。推动“ 四公一农” 建设向县城延伸，新建成公园（含口袋公园）17 个、公厕（城市驿站）38 个、公交站台 4 个、公共停车场 10 个，岳池县、邻水县获评全省县域经济高质量发展进步显著县。苟角镇通过国家农业产业强镇评估，顾县镇、石滓镇纳入省级优势特色产业乡镇。和美乡村形神兼备。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，入选全球减贫案例征集活动最佳案例 1 个。学习运用“ 千万工程” 经验，推动环主城区产城景融合发展示范带建设，建成乡村振兴示范片 2 个、示范乡镇 2个、示范村 56 个、宜居宜业和美乡村 157 个。城乡基础不断夯实。完成水利投资 50.2 亿元，新开工全民水库中型灌区等水利项目 48 个，前锋区创建为全省第四批乡村水务建设县，华蓥市城镇生活污水治理经验全国推广。新桥化工园区第二气源管道完成主体工程，广安Ⅱ500 千伏输变电工程获批，改造农村电网 2400 公里。数字广安治理中心、数据应用中心投入运行，新（改）建 5G 基站 622 座。累计为 1367 个村安装路灯 20.3 万盏，照亮乡村千条“ 幸福路” !
倾心办好惠民利民实事好事。加快“ 三型” 城市建设，57 件省市民生实事全部完成，民生支出占比稳定在 70%以上。高标准建设全国公共就业服务能力提升示范项目，城镇新增就业 4.9 万人，根治欠薪工作连续两年获评全省 A 级。新（改、扩）建中小学校 15 所、寄宿制学校 10 所，新增学位 1.2 万个，广安成为全国首批、全省唯一全域整体通过县域学前教育普及普惠国家督导评估认定的地级市。深化“ 三医” 联动暨系统集成改革，全市医改成效评价居全省第 4 位，邻水县中医医院康复科纳入国家优势专科、实现国家级专科“ 零” 的突破，市疾控中心创建三级甲等疾控机构。全国居家和社区基本养老服务提升行动项目通过国家验收，广安纳入全国首批救助管理区域性中心试点城市。基础养老金、居民医保、城乡低保等民生政策提标。话剧《春暖人间》获省“ 五个一工程” 奖。举办国际博物馆日川渝主会场等文化活动 300 余场。川渝广安共享体育基地加快建设，川渝首个老年人体育运动公园建成开放，2024 广安马拉松赛备受赞誉。
坚决守护社会大局和谐稳定。深入打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，环境空气质量进入全国达标城市，10 个国省考核断面水质优良率保持 100%，土壤环境质量保持稳定，顺利迎接第三轮中央、省级生态环境保护督察。深入推进安全生产治本攻坚三年行动，安全生产形势持续向好。森林火情实现“ 零发生”，防汛减灾和地质灾害治理成效明显，消防安全、食品药品安全监管扎实有效。完成“ 保交房”“ 保交楼” 任务；在全省率先推出房地产政策试点，促进房地产市场回稳向暖，相关做法全省推广。金融、地方债务等重点领域风险总体可控。圆满完成各项安保维稳任务，川渝合作政法联席会议、全省“ 五社联动” 助力社区治理现场会、全省信访工作经验交流
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会在广安召开，市法律援助中心获评全国法律援助工作先进集体，社会大局和谐稳定。
同时，国防动员、气象、水文、民族宗教、地方志、档案、保密、退役军人事务、双拥共建、
贸促、公积金管理等工作取得新成效，群团组织助力发展展现新作为。