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吉林日报/2025 年/1 月/19 日/第 001 版
政府工作报告
——2025 年 1 月 14 日在吉林省第十四届人民代表大会第四次会议上
省长 胡玉亭
各位代表：
现在，我代表省政府，向大会报告工作，请予审议，并请省政协委员提出意见。
一、2024 年工作回顾
2024 年是实现“ 十四五” 规划目标任务的关键一年。面对国内外复杂严峻形势，全省上下牢记习近平总书记嘱托，全力克服需求不足、预期转弱、化债除险、防汛救灾等多重困难挑战，负重前行，真抓实干，经济运行总体平稳，社会大局保持稳定，振兴发展取得新成效。
——发展韧性持续增强。产业投资增长 10.1%。高技术制造业增加值占规上工业 12.3%，战略性新兴产业产值占规上工业 16.9%。新增风光装机超过 600 万千瓦，是正常消纳能力的 10 倍，新能源产业投资突破 1100 亿元。氢基绿能产业园配套新能源 80%实现自发自用，开启全国首创新能源直供模式。一般公共预算收入增长 10.8%。
——改革创新蓄势赋能。省属国企一级企业数量压减 80%，资产总额、营业收入、利润增长、上交税费均创近 5 年最好水平。实现国有资本收益 64.6 亿元，增长 358%。转化科技成果 3609项，技术合同成交额达到 241 亿元，实现两个翻番。“ 吉林一号” 117 颗卫星全球组网，发布全球首张高清年度一张图。
——粮食生产再创新高。播种面积达到 8780.7 万亩，单产连续 3 年居粮食主产省第 1 位，总产量达到 853.2 亿斤，全国第 4 的地位进一步巩固。
——生态质量不断改善。空气质量优良天数 92.9%。国考断面优良水体达到 89%。104 条城市黑臭水体动态清零。长春、延边入选国家首批深化气候适应型城市建设试点。
——安全生产稳定向好。 改造老旧燃气管道 2249 公里， 瓶装液化气居民 “ 阀、 管” 改造 99.94万户。生产安全事故起数、死亡人数分别下降 40.5%、32.7%，降幅居全国前 5 位，未发生重大及以上事故，连续 44 年无重大森林火灾。
主要做了以下工作。
一是全力拼经济稳增长。采取一揽子增量措施，稳住了经济基本盘。挖潜增效稳工业。强化
助企纾困赋能、以丰补歉，培育新增长点。新能源汽车产量增长 27%。红旗汽车产销量分别增长
22.9%和 17.4%。吉化 120 万吨乙烯项目主体完工，吉林化纤年产 15 万吨原丝项目投产，T800 高性能碳纤维试生产成功。优化结构扩投资。争取各类中央资金 1000 亿元以上，实施亿元以上重大项目 1827 个。奥迪 PPE、比亚迪弗迪项目竣工投产。长春轨道交通 6 号线、长太高速等投入运行，沈白高铁、大水网工程、G331 及一批道路工程顺利推进。综合施策促消费。注重政策撬动、场景创设、活动牵引，社会消费品零售总额增长 3%左右。推动消费品以旧换新，直接拉动消费 190 亿元。规上服务业营业收入增长 8.8%。新增有实绩进出口外贸企业 132 家、上线平台企业超过 2000 家。旅游市场持续火热，接待国内游客人次、出游总花费均增长 20%以上。长白山获联合国教科文组织批准列入世界地质公园网络名录。 查干湖景区、 嫩江湾旅游区晋升为国家 5A级景区。
二是全力培育新质生产力。立足国家使命、吉林所需，构建有组织聚力攻坚科技创新机制。长白山、三江、吉光 3 个省实验室挂牌运行。李玉院士团队荣获国家科学技术进步奖一等奖，实现历史性突破。认定高新技术企业超过 4100 家。长春入围国家首批 20 个“ 车路云一体化” 试点
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城市。松原全国首套严寒地区全钒液流共享储能电站投入运行。长客自主研发首列氢能源市域列
车试运行。
三是全力发展现代化大农业。发挥农业特色优势，持续提升粮食综合生产能力。新建和改造提升高标准农田 806 万亩，创历史新高。保护性耕作推广面积达到 3800 万亩。农产品加工业新达产项目 314 个，新增产值 365 亿元。肉牛屠宰量实现翻番，由全国第 11 位跃升至第 5 位。人参产业综合产值突破 800 亿元。梅花鹿产业规模保持全国第一。农林牧渔总产值达到 3100 亿元，增速居全国前列。和美乡村建设有序推进，深入实施“ 十百千万” 工程，新建宜居农房 18393 户。
四是全力深化改革扩大开放。大力推进省属国有企业改革，国资企业、金融企业、机关事业企业核心功能和战略布局基本成型。吉林森工和长白山森工完成司法重整、实现战略性重组，大成集团成功化解境外债务、实现复工复产，旅控集团扭亏为盈。“ 高效办成一件事” 扩面提质，
11.7 万个政务服务事项实现全程网办、不见面审批。落实支持民营经济发展“ 31 条” 政策，持续为民营企业松绑减负，新登记经营主体 60.7 万户。政府债务化解有序有效，农信系统综合改革取得突破性进展。延吉—长白重点开发开放试验区获批。招商引资产业类项目形成固定资产 550 亿元。
五是全力保障和改善民生。新增财力 80%以上用于民生领域，全面完成 25 项民生实事。城镇新增就业 23.35 万人，农村劳动力转移就业 295.56 万人，高校毕业生留吉突破 15 万人。退休人员基本养老金按时足额发放。城乡居民基本医疗保险补助标准提高到每人每年 670 元。提供优质公办幼儿园学位 11870 个。 资助困难家庭考生 2570 名。“ 一次就诊只挂一次号” 医疗机构达 307家，实现三级公立医院、市县中心医院（中医院）全覆盖。新增助老餐厅餐点 1327 个。1.5 万套“ 保交楼” 任务全部完成。解决 9.5 万户“ 无籍房” 办证问题。吉林健儿在全国第十四届冬运会上获得 62 枚金牌、位列金牌榜第 2 位。全力抗御严重洪涝灾害，实现群众无伤亡、堤防无决口、水库无溃坝，安置危房群众 866 户、加固重建危房 1312 户。法定报告传染病发病率继续保持全国最低水平。退役军人服务保障、军民融合、国防动员和后备力量建设、双拥共建取得新进展。老龄、慈善、残疾人、地方志、中医药、红十字、妇女儿童、志愿服务等各项事业全面发展，外事侨务、港澳台、民族宗教、气象、地震、测绘、援疆、援藏等工作取得新的进步。
一年来，我们持续加强政府自身建设。巩固拓展主题教育成果，深化X纪学习教育，牢固树立干事创业鲜明导向，当好执行者、行动派、实干家。把战略、思路、规划转化为可操作的解决方案和“ 施工图”，优化赛马机制，政府执行力、战斗力有效提升。自觉接受省人大及其常委会法律监督、工作监督和省政协民主监督，认真听取各民主X派、工商联、无X派人士和各人民团体等各方面意见。办理全国政协提案 3 件、省人大代表建议 214 件、省政协提案 538 件。府院联动和府会联动机制不断深化。落实中央XXXX及其实施细则精神，带头过“ 紧日子”，政府系统X风廉政建设取得新成效。
各位代表！
过去一年的成绩来之不易、成之惟艰，根本在于以习近平同志为核心的X中央统揽全局、科学指引，是省委团结带领全省各族人民拼搏实干的结果，是广大干部群众奋力攻坚的结果。在此，我代表省政府，向全省各族人民，向人大代表、政协委员，向各民主X派、工商联、人民团体和社会各界人士，向解放军驻吉部队、武警官兵、公安干警和消防救援队伍指战员，向驻吉各中直单位，向港澳同胞、台湾同胞、广大侨胞，向所有关心、支持吉林发展的海内外朋友，表示崇高敬意和衷心感谢！
当前，吉林正处于全面振兴实现新突破的关键时期。支撑高质量发展明显进位还需提速度扩总量，培育壮大新动能还要扶优育强、补齐短板，经济回升向好的基础还需不断夯实。特别是传统燃油汽车产销持续承压，新兴产业尚未形成有效支撑，债务化解带来的收缩效应仍会延续，部分企业生产经营困难，国有企业核心竞争力还不强，部分市县财政收支矛盾突出，民生领域还有不少短板，安全风险隐患不容忽视，一些干部担当作为不够，等等。对这些问题，我们会高度重
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视，有效加以解决。
二、2025 年工作安排
今年是“ 十四五” 规划收官之年，也是“ 十五五” 规划谋划之年。省委总的要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻X的二十大和二十届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神，深入落实习近平总书记关于东北全面振兴和吉林工作系列重要指示精神，按照省委十二届五次、六次全会暨省委经济工作会议部署，坚决扛起维护国家“ 五大安全”重要使命，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，扎实推动高质量发展，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，坚定信心、抢抓机遇、拼搏实干，推动“ 十四五” 规划圆满收官，为实现“ 十五五” 良好开局打牢基础。这是政府经济社会发展工作的基本遵循。