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新华日报/2025 年/10 月/18 日/第 001 版
深化改革开放，培育竞争新优势
——江苏“ 十四五” 经济社会发展综述之四
本报记者 王梦然
“ 十五五” 大幕将启，回望“ 十四五”，江苏步履铿锵，答卷灿然。金秋时节，改革发展的张张捷报，让这片热土充满奋进力量——
江苏国企改革三年行动连续三次获评 A 级； 江苏自贸试验区累计探索形成 450 余项制度创新成果；外贸进出口跃上 5 万亿元台阶，进出口规模连续 22 年居全国第二位，实际使用外资规模连续 7 年领跑全国⋯⋯这份写满实干的“ 改革开放成绩单”，是江苏扛起经济大省责任的生动注脚，更映照出江苏在中国式现代化实践中“ 走在前、做示范” 的坚实足迹。
五年来，江苏直面挑战，于国企民企协同中闯“ 破壁” 之关，于制度创新与双向开放中拓“ 跨界” 之路，始终紧握改革“ 金钥匙”，以敢为人先的魄力闯入“ 深水区”，内外兼修，不断培育竞争新优势。
体制破壁：以“ 国民同进” 壮实经济筋骨
13 个设区市全部跻身全国百强，5 个城市 2024 年 GDP 突破万亿元，全省人均 GDP 超 16 万元、连续 16 年居全国各省区首位——江苏经济的“ 硬实力”，离不开体制改革的“ 深赋能”。五年来，江苏聚焦公有制经济与非公有制经济协同发展，以制度创新破除壁垒，让经营主体活力竞相迸发。
国企改革，成色尽显。走进苏豪控股集团的数字化指挥中心，屏幕上实时跳动着 380 多家子企业的运营数据。2023 年，这家省属国企仅用 40 多天就完成 5 家省属贸易国企的整合重组，近千亿元资产实现高效融合，重组后旗下贸易类上市公司市值上涨超 10%。“ 以前是‘ 五根手指各自发力’ ，现在是‘ 一个拳头集中突破’ 。” 集团负责人的比喻，点出国企改革从分散运营到聚合发力的关键转变。截至 2024 年 11 月，江苏国有企业改革深化提升行动任务完成进度约 75%，省属企业实现营业收入、利润总额同比分别增长 5.5%、9.9%。
民企发展，逐浪争先。“ 各部门全力保障，项目预计今年底封顶、明年下半年投用!” 江苏知原药业总裁谢宏伟的期待，折射出民企发展环境的持续优化。其新药基地项目入选今年江苏 200个省级民间投资重点项目，享省重大项目同等要素保障。破除民企准入壁垒，落实市场准入负面清单，今年江苏明确鼓励民企参与核电、风电等投资，加力支持民营企业参与“ 两重” 建设和“ 两新” 工作。针对民营企业“ 融资难、用地难、办事难” 等痛点，江苏通过《关于促进民营经济发展壮大的若干措施》 ，从融资、要素保障、公平竞争等多维度提出 20 条政策，将政府性融资担保对民企的支持比重提至 80%。政策红利下，全省民营经济增加值从 2018 年的 5.1 万亿元提高到2024 年的 7.98 万亿元，贡献了全省五成以上的 GDP、六成的税收、八成的新增就业岗位⋯⋯在江苏，民营经济不仅撑起经济发展的“ 半壁江山”，更成为改革破梗阻、激活力的生动见证。