正文复制

新华日报/2025 年/10 月/17 日/第 001 版
相得益彰，下好区域协调发展一盘棋
——江苏“ 十四五” 经济社会发展综述之三
本报记者 许愿
在江苏大地上，一曲区域协调发展的恢弘乐章正渐入高潮——苏南与苏北人均地区生产总值比值缩小到 1.86、居民人均可支配收入比值缩小到 1.80，是全国区域差距最小的省份之一。数字背后，是千万江苏人实实在在的获得感。
不谋全局者，不足谋一域。如今的江苏，南北不再只是地理概念，更成为优势互补的发展单元；城乡不再泾渭分明，而是融合共生的有机整体；省域发展更与长三角一体化、长江经济带等国家战略同频共振，江苏正以“ 一盘棋” 的布局思维，奏响区域发展协奏曲。
联动南与北，从“ 单向帮扶” 到“ 协同共进”
在江苏版图上，一条长江不仅连接着南北地理，更牵动着发展脉搏。苏南苏北经济发展水平
和实力差距悬殊曾是江苏人的一根“ 刺”，而如今已然变样。
“ 十四五” 期间，江苏南北联动已从简单的产业转移升级为深度的创新协同。
2022 年 3 月，我省印发《关于深化南北结对帮扶合作的实施意见》 ，启动新一轮南北帮扶工作，一方面调整帮扶关系，一方面增加帮扶领域，由推进产业转移拓展为促进南北全域产业链价值链合理分工，江苏南北合作全面转入以共同富裕为目标的共赢阶段。
在距离苏州市 400 多公里的宿迁，苏宿工业园区的苏州街上，白墙黛瓦、小桥流水的苏式建筑静静矗立，园区以仅占宿迁 0.16%的土地，贡献全市 6%的一般公共预算收入、8.7%的工业增加值、8.6%的实际利用外资、37.5%的高技术产业产值。
“ 南北共建园区” 的发展，恰是江苏破解南北发展不平衡难题的生动注脚。我省 8 家共建园区现有投资超 10 亿元工业企业 55 家，纳税超千万元工业企业 24 家。
共建园区是南北联动的“ 骨架”，创新协同是流淌其中的“ 血液”。
在无锡与连云港之间，一条商业航天产业链在加速形成。“ 研发在苏南、生产在苏北” 的产业合作模式，让创新要素跨越地理阻隔。全省已建成 15 家南北科创飞地，成为区域协同的“ 创新前哨”。
南北联动的温度，最终要由人民群众的获得感来丈量。2022 年以来，苏南方每年筹措 3.84亿元帮扶资金，由苏北方每年安排约 200 个项目，原则上不用于基本建设，而以能力提升作为项目目标。教育领域，南北教育结对实现县域全覆盖；在人力资源领域，举办南北招聘会 65 场，发布岗位 2.09 万个。