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榆林日报/2025 年/8 月/28 日/第 002 版要闻
榆林市落实第三轮省生态环境保护督察报告反馈问题整改情况
2024 年 7 月 22 日至 8 月 20 日，省第四生态环境保护督察组（以下简称督察组）对我市开展
了第三轮省生态环境保护督察， 于 2024 年 11 月 15 日反馈了 《榆林市生态环境保护督察报告》（以
下简称《督察报告》 ） 。为全面完成第三轮省生态环境保护督察反馈问题整改任务，进一步提高生
态文明建设和环境保护水平，推动生态环境质量持续改善，我市制定了《榆林市贯彻落实第三轮
省生态环境保护督察报告反馈问题整改方案》 （以下简称《整改方案》 ） 。截至目前，已完成整改
13 条，剩余 21 条按时序推进整改。现将落实情况报告如下。
一、提高ZZ站位，坚决扛牢生态环境保护ZZ责任
（一）深入学习贯彻习近平生态文明思想。市委、市政府深入贯彻习近平生态文明思想，坚持把落实第三轮省生态环境保护督察整改作为重大ZZ任务、重要民生工程和重点工作抓手，全力推进整改工作。 《督察报告》反馈以来，我市多次召开市委常委会会议、市政府常务会议、整改工作推进会议等，专题研究部署并推动督察反馈问题整改工作。市委、市政府主要和分管负责同志亲自上阵、靠前指挥，深入现场调研督办问题整改 20 余次，有效推动第三轮省生态环境保护督察反馈问题全面整改。
（二）坚决扛起生态环境保护ZZ责任。严格落实生态环境保护“ X政同责、一岗双责”，推动各级X委、政府切实担负起本辖区生态环境保护的主体责任。制定《整改方案》和《榆林市2025 年生态环境保护铁腕治污攻坚行动方案》 ，将各级督察反馈问题整改情况纳入全市黄河流域生态保护和高质量发展专项督查内容。
（三）严肃生态环境保护督察考核问责。将生态环境保护相关工作纳入 2024 年、2025 年全市年度目标责任考核内容，充分发挥考核“ 风向标”“ 助推器” 作用。将生态环境保护作为ZZ监督的具体抓手，提高站位、主动谋划、积极履责，对贯彻落实相关决策部署不坚决、不彻底、打折扣、搞变通的，严肃追责问责，绝不姑息。
二、坚持生态优先，全面推动黄河流域高质量发展
（一）推动绿色低碳转型，落实“ 双碳” 目标和能耗“ 双控”。一是推动能耗“ 双控” 向碳排放“ 双控” 转变。实行能源消费总量弹性管理和能耗强度年度弹性管理，建立用能预算管理体系，累计完成 6 次用能权交易，交易总量达 111 万吨标准煤。建立健全智慧能源管理体系，建成能耗在线监测平台，720 余户企业接入平台，能耗监测量占比提高至 99%。建立碳排放在线监测平台，一期 242 户企业接入平台，实现碳排放在线实时监测。二是多措并举减碳降耗。开展煤化工低碳化改造关键技术攻关及试验示范，实施国家能源集团榆林煤化工有限责任公司可再生能源制氢耦合“ 液态阳光” 示范工程，醋酸乙酯、超高分子聚乙烯等一批精细化工项目开工建设，现代煤化工产业高端化、多元化、低碳化发展初具雏形。三是持续推进可再生能源规模化发展。新能源装机容量达 2006 万千瓦，预计 2025 年底突破 2800 万千瓦，全面建设“ 风光火储”“ 源网荷储” 一体化示范集群。
（二）优化交通运输结构，加快推进“ 公转铁”。一是协调推进铁路项目建设，完善重点项目定期调度推进机制。 神瓦铁路项目于 2025 年 3 月 30 日开工， 目前我市境内共设计 163 个工点，其中 61 个已开工建设。二是引导铁路运输单位积极服务沿线接轨企业，协调陕西靖神铁路有限责任公司连通陕西未来能源化工有限公司金鸡滩煤矿专用线和陕西延长石油巴拉素煤业有限公司专用线。三是协调靖神、榆横铁路公司降低铁路运价，推进“ 公转铁” 运输。2022 年 12 月底以来榆靖铁路通过浩吉铁路方向执行下调后的 0.2 元/吨公里运价标准。2025 年上半年，全市共完成铁路货物运输 15169.53 万吨，完成了年度任务 30605 万吨的 49.57%。四是加快推进国三及以
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下排放标准柴油货车淘汰，已累计淘汰 9222 辆。
（三）统筹全域治水，强化水资源集约利用。一是严格落实“ 四水四定” 要求，扎实推进地下水取用水巩固提升行动。印发了《榆林市水资源综合规划（修编）（2023-2035 年） 》 ，进一步强化部门协作，完善保障机制。定边县、靖边县通过调整种植结构、发展旱作节水农业、水源置换、以电折水四项措施，2024 年累计压减水量 2432 万方，完成年度压减任务。二是坚定践行“ 系统调查、规划先行、综合利用、多方共赢” 的矿井疏干水治理思路，扎实推进“ 政府牵头、企业出资、统一规划、逐步推进” 的综合利用工程建设，先后在榆阳区、神木市建成 5 个矿井疏干水综合利用示范片区，形成“ 煤矿处理、中间收集、下游企业利用” 的三端协同治理模式，基本实现非常规水资源高效利用。