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各界导报/2024 年/2 月/19 日/第 011 版专题
勇毅笃行亮答卷 赓续奋进谋新篇
——安康市市场监督管理局 2023 年工作综述
9 场国家级和省级现场观摩会在安康召开；
12 次在省级以上会议交流发言；
食品、药品安全考核均为 A 级等次；产品质量安全考核位居全省第一方阵；
特种设备安全监管获得全省先进，连续四年获得目标责任考核“ 优秀单位”，经过全局宵衣旰食的不懈努力，安康市市场监管局 2023 年取得了亮眼成绩单。
过去一年，安康市市场监督管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实X的二十大精神，紧紧围绕中省市决策部署要求，秉持“ 提高ZZ站位”“ 做到监管为民”“ 服务发展大局”“ 坚持改革创新”“ 勇于争创一流” 的工作态度，以主题教育为引领，深入推进“ 三个年” 活动，锚定“ 勇争全省一流，勇创全国一流” 工作目标，守底线、保安全、优服务、促发展。
“ 四个安全” 守牢守稳
强化食品、药品、产品质量和特种设备安全监管工作，持续开展校园食品安全、药品安全巩固提升行动、城镇燃气专项整治、粮食购销领域整治、加油机整治、餐饮食品安全整治等专项整治。逐步完善食品、药品和气瓶管理信息化追溯体系，实现了“ 来源可查、去向可追、风险可控、责任可究”。
夯实“ 两品一械” 安全基础，深入开展涉疫药品和医疗用品稳价保质行动，从价格监管、反不正当竞争和广告监管、网络交易监管、产品质量监管、药械流通监管等五个方面组织联合检查、分组市场巡查。结合各类专项整治，强化日常监管，消除风险隐患和监管盲区，堵塞监管漏洞。
在全市市场监管辖区内开展重大事故隐患和城镇燃气安全、电梯安全等专项整治排查行动，全面排查各类安全生产事故隐患，堵塞安全漏洞，着力开展重点企业和重点领域特种设备安全专项整治行动和隐患排查，重点抓特种设备安全监管各项措施落实，切实提升特种设备安全生产工作水平，坚决防范和减少安全生产事故的发生，守住特种设备安全底线。
通过开展应急演练和加强教育培训，督促特种设备生产使用单位落实“ 两个规定”，压实企业安全主体责任。制定年度特种设备生产、使用单位监督检查计划并组织实施，开展安全生产特种设备、安全生产重大隐患等专项检查。开展市场监管系统城镇燃气安全专项检查，持续推进燃气气瓶信息化追溯管理。开展电梯安全筑底行动，针对未登记电梯使用、不符合要求的杂物电梯使用、民用建筑不符合要求的电梯使用等情况进行全面排查，2023 年全市未发生重大安全事件。
“ 两个责任” 全面夯实
创新实施“ 一训”“ 两函”“ 三表三清单”“ 两通报” 的“ 12332” 包保督导工作模式。制定一系列管理制度，督导前开展提示+督办“ 两函制”，督导中实施“ 包保干部差异化督导清单+企业个性化《风险管控清单》+风险排查流程” ,督导后实行问题通报整改闭环管理制。通过前期开展针对性的摸排工作，对辖区获证食品生产经营主体划分主体级别，分配给对应级别的干部进行包保。全面深入贯彻落实《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》 ，督促生产经营企业建立健全“ 日管控、周排查、月调度” 工作机制和主要负责人负总责，食品安全总监、食品安全员分级负责的食品安全责任体系。
自“ 12332” 包保督导工作模式开展以来，已经实现 34 名市级领导与 48 家 A 级主体全面建
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立包保关系，带动全市 6618 名干部与 37215 家食品生产经营主体建立包保责任，各级包保干部通过督导发现企业存在的风险隐患 2817 个，整改处置率 100%。安康“ 12332” 包保工作机制被国务院食安办工作简报专题刊载。
宣教基地实现突破
积极推动普法宣传与法治实践深度融合，形成了自上而下、协同配合的普法机制。通过加强法治宣传，营造氛围，充分运用普法宣传、电子横幅、建设宣传橱窗等手段，在“ 3· 15” 消费者权益日、“ 4· 26” 知识产权日、“ 5· 20” 计量日、安全生产宣传月、民法典宣传周、食品安全宣传月、药品宣传月、化妆品宣传日等重要时间节点，进农村、进企业、进社区、进网络、进学校开展了一系列普法活动。
在石泉县建立全国唯一一个国家药品法治宣传教育基地（县级基地） 。采取“ 政府搭台、企业联合” 的方式，先后建成 2 个市级药品质量管理实训基地。全国药品法治宣传教育基地建设现场会、全省药品监管工作现场会在安康召开。
营商环境持续优化
紧扣“ 放管服” 改革重点，啃“ 硬骨头”，闯“ 深水区”，服务地方经济发展，全县营商环境持续优化。以“ 一件事一次办” 上线运行为契机，巧用“ 一次告知、一表申请、一窗受理”“ 全程电子化”“ 最多跑一次” 等实招，积极落实企业“ 多证合一、一照一码”、个体工商户“ 两证合一”、优化工商登记服务，成功将企业开办时间压缩至 1 个工作日以内。
为营造宽松便利的营商环境，安康市市场监督管理局制定《推进营商环境突破年实施方案》 ，出台 26 条推进措施，激发市场活力，成效显著。全市微信办照 21556 户，全程网办 12506 户，线上办照率达 67.2%。全市累计登记各类经营主体 31.01 万户，同比增长 8.59%。
建立基层消费维权服务站（点）339 家，申创省级放心消费示范单位 3 家、市级放心消费示范单位 16 家。12315 平台共受理各类投诉举报 12720 件，已办结回复 12016 件，办结率
