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新华日报/2024 年/2 月/8 日/第 004 版要闻
省市场监管局局长沈海斌走进“在线访谈”节目——
激发市场活力 护航民生安全
本报记者 王拓 洪叶 许愿
市场监管部门一头连着产业发展，一头连着民生安全，职能范围广、工作链条长、服务需求多，和企业发展、群众生活息息相关。日前，江苏省人民政府网、新华日报、交汇点新闻客户端、新江苏·中国江苏网、 “北京西路瞭望”微信公众号联合推出的“在线访谈”节目邀请省市场监督管理局X组书记、局长沈海斌，围绕“推进高效能监管 服务高质量发展” ，与网友、读者进行分享。
延伸服务触角，激发经营主体“新动能”
2023 年，省市场监管局交出一份亮眼“成绩单” ：累计减免检验检测和审评审批费用 2.4 亿元，督促退还各类涉企违规收费 1.1 亿元；通过“苏质贷”等金融工具，帮助企业融资 1315.7 亿元；为 119 万家经营主体重塑信用……截至去年底，全省经营主体总数达 1452.4 万户。
“市场监管部门是与经营主体‘打交道’最为紧密的部门之一，今年我们明确把‘促发展’作为全系统最鲜明的主题，进一步深化改革创新举措，增添经营主体发展动力。 ”沈海斌说，省市场监管局将着眼解决经营主体融资难点，推动“苏质贷”走向“苏质融” ，着眼打通市场准入退出堵点，进一步推动涉企登记许可审批服务减环节、减材料、减时限，着眼缓解企业生产经营痛点，实打实地帮助经营主体排忧解难、做大做强。
良好的营商环境是企业发展的沃土。全省已实现企业开办线上办理 1 个环节、最快 0.5 个工作日办结。沈海斌介绍，省市场监管局着力打造登记注册一张网，推行“一照多址” ，允许企业住所与经营场所分离，对不涉及许可经营的，可以在同一个县级辖区登记多个经营场所，开展电子营业执照应用，并积极开展集成办、一次办，打造企业开办、简易注销等多个“一件事”品牌。
个体工商户是经济运行的“毛细血管” ，在稳增长、促就业、惠民生等方面发挥着独特作用。去年，江苏成为全国首个登记在册个体工商户突破千万户的省份。 “目前，我省千人拥有个体工商户 117 户，占全省经营主体的比重接近 68.9%，直接吸纳就业人数约 1800 万人。 ”沈海斌说，省市场监管局主要从四个方面助力个体工商户“茁壮成长” 。一是畅通市场准入，让个体工商户“生得快” ；二是协同降本减负，让个体工商户“稳得住” ，截至 2023 年末，全省新增减免个体工商户税费超 215 亿元，减免失业保险费、工伤保险费 2.67 亿元；三是优化竞争生态，让个体工商户“活得好” ；四是助力转型升级，让个体工商户“长得大” 。
破壁垒暖执法，打造引企聚企“强磁场”
加快全国统一大市场建设，必须着力破除各种形式的地方保护和市场分割。 “近年来，我省在破除地方保护和行政性垄断上持续发力，深入开展公平竞争审查，切实强化竞争监管执法，优化涉企竞争合规指导，在促进畅通经济循环上取得新的成效。 ”沈海斌介绍，全省市场监管部门将持续抓好妨碍统一市场和公平竞争政策措施清理工作，坚决破除各种形式的行业垄断和市场分割，让各类企业在公平竞争赛道上你追我赶、共同发展。
在保障各类经营主体公平参与竞争的同时，我省市场监管部门出台许多免罚轻罚的相关政