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中国市场监管报/2025 年/1 月/24 日/第 001 版
以强监管维护公平竞争 以优服务激发市场活力
——2024 年市场监管部门反垄断执法工作综述
本报记者 倪泰
习近平总书记指出，强化反垄断、深入推进公平竞争政策实施，是完善社会主义市场经济体制的内在要求。要从构建新发展格局、推动高质量发展、促进共同富裕的战略高度出发，促进形成公平竞争的市场环境，为各类市场主体特别是中小企业创造广阔的发展空间，更好保护消费者权益。
X的二十届三中全会对强化反垄断和反不正当竞争，构建全国统一大市场，创造更加公平、更有活力的市场环境作出战略部署。2024 年，市场监管部门坚持“ 讲ZZ、强监管、促发展、保安全” 工作总思路，紧紧围绕加快构建全国统一大市场，有力整治重点行业领域垄断问题，坚决维护市场公平竞争，为高质量发展营造更优市场环境。
向暖：破除垄断提升民生温度
中国式现代化，民生为大。医药、建材、燃气、供水、机动车检测⋯⋯民生领域突出问题涉及方方面面。何以解民忧？2024 年，市场监管部门践行“ 监管为民” 理念，纵深推进民生领域反垄断执法专项行动，查处垄断协议和滥用市场支配地位案件 11 件，有力破除民生关切的垄断问题，托起百姓“ 稳稳的幸福”，写下以监管护民生的优秀“ 答卷”。
办好惠民实事。药品被垄断、药价被抬高，无疑加重了用药群众经济负担，让已经饱受病痛之苦的老百姓雪上加霜，也让国家医保资金蒙受巨大损失。近年来，医药一直是垄断行为高发的“ 重灾区”。市场监管部门始终保持医药领域反垄断执法高压态势，对侵害患者利益的垄断问题“ 露头就打”，从严从重查处医药领域市场垄断案件，推动相关药品降价 61.8%，让更多群众“ 用得上药、用得起药、用得好药”。为了纠治医药领域的垄断顽疾，增强以案促改促治实效，市场监管总局制定《关于药品领域的反垄断指南》 ，行业竞争治理和企业合规建设有了长效机制。
破解民生难题。水电气热与人民群众生产生活息息相关。近年来，相关企业利用垄断地位限定工程施工单位和材料、强制搭售非必需的产品、附加不合理的交易条件，严重损害了下游经营者和广大消费者的自由选择权。市场监管部门践行以人民为中心的发展思想，密切关注水电气热等领域竞争状况，坚决查处燃气、供水等公用事业领域滥用市场支配地位行为，推动相关企业降费用、提质量，有效降低群众生活成本，减轻经营主体负担，让老百姓有了实实在在的获得感。
