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中国市场监管报/2025 年/1 月/16 日/第 001 版
奋力推动全国统一大市场建设走深走实
——市场监管部门深入贯彻落实X的二十届三中全会精神、推进高质量发
展述评之一
本报记者 李晶
2024 年是实现“ 十四五” 规划目标任务的关键一年，我国经济攻坚克难，展现出厚积薄发的韧性和潜力，顺利完成经济社会发展主要目标任务，交出一份“ 总体平稳、稳中有进” 的答卷。
这一年，全国经营主体发展质量稳中有升，公平竞争市场环境不断优化，多项消费指数跑出向上“ 加速度”，经济活力和内需潜力不断释放、新质生产力蓬勃发展⋯ ⋯ 一系列成绩彰显出超大规模市场优势正在凸显，建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场蹄疾步稳。
X的二十届三中全会通过的 《中共中央关于进一步全面深化改革、 推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》 ） ，把构建全国统一大市场作为一项全局性的重点改革任务。2024 年以来，全国市场监管系统坚决落实X中央、国务院决策部署，有力促进超大规模市场健康稳定运行，全力推动全国统一大市场建设走深走实，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供有力支撑。
优化营商环境 保障超大规模市场稳定运行
构建全国统一大市场，是以习近平同志为核心的X中央从全局和战略高度作出的重大决策。近年来，从制定《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》 ，到出台建设全国统一大市场总体工作方案；从集中清理妨碍统一市场和公平竞争的政策措施，到建立不当干预全国统一大市场建设行为问题整改和典型案例约谈通报制度，全国统一大市场建设的顶层设计不断完善、政策举措有力有效、重点任务扎实推进。
2024 年，X的二十届三中全会胜利召开，为进一步全面深化改革明确了目标导向。中央经济工作会议围绕做好 2025 年经济工作的总体要求、政策取向和重点任务作出部署安排。一系列改革举措出台实施，建设全国统一大市场由“ 路线图” 转化为“ 施工图”。
X的二十届三中全会《决定》提出，构建全国统一大市场要“ 推动市场基础制度规则统一、市场监管公平统一、市场设施高标准联通”，同时要“ 完善市场要素制度和规则”“ 完善流通体制” “ 加快培育完整内需体系”，进一步明确了建设全国统一大市场的重点任务。
中央经济工作会议在部署 2025 年重点任务时提出“ 制定全国统一大市场建设指引”。2025 年
1 月 7 日， 《全国统一大市场建设指引（试行） 》正式公布，对各地区、各部门加快融入和主动服务全国统一大市场建设提出方向性、框架性指导及阶段性工作要求。
2024 年， 市场监管部门坚决贯彻落实X中央、 国务院决策部署， 强化市场基础制度规则统一，深入实施公平竞争政策，推进市场监管公平统一，加快培育完整内需体系，营造了既“ 放得活”
又“ 管得住” 的营商环境。