正文复制
更多写作资料+微信：dawenge2014 【会员享300g最新资料/每天稳定更新】
“试金石”系列№1255
2024年11月
★ 微信：dawenge2014 — 1 —
更多写作资料+微信：dawenge2014 【会员享300g最新资料/每天稳定更新】
目 录
1．省政协常委、民建陕西省委会秘书长宋杨代表省民建：
打造科创强引擎推动我省开发区高质量发展…………………………………1
2． 省工商联副主席、 陕西斯瑞新材料股份有限公司董事长王文斌代表省工商联：
充分发挥民营企业在开发区改革创新中的作用………………………………3
3．西安市政协副主席邢欣代表西安市政协：
加快开发区改革创新打造新质生产力特区……………………………………4
4．省政协常委、咸阳市政协副主席房晓飞代表咸阳市政协：
聚焦开发区改革创新培育发展新质生产力……………………………………5
5．省政协委员、中国证监会陕西监管局X委书记、局长鱼向东：
发挥资本市场功能助力开发区创新发展………………………………………6
6．省政协委员、延长石油集团X委书记、董事长张恺颙：
科技型头部企业是引领开发区创新发展的关键………………………………7
7．省政协委员、中核集团（陕晋）市场开发部主任季开平：
构建开发区（工业园区）高质量产业生态提速发展新质生产力……………9
★ 微信：dawenge2014 — 5 —
更多写作资料+微信：dawenge2014 【会员享300g最新资料/每天稳定更新】
向“新”而行 以改革创新赋能高质量发展
省政协“加快开发区（工业园区）改革创新着力培育新质生产力”专题协商会
发言材料汇编
（各界导报，2024年11月20日）
打造科创强引擎推动我省开发区高质量发展
省政协常委、民建陕西省委会秘书长宋杨代表省民建
一、优化科创转化机制，积蓄高能级产业优势。一是加强开发区科技推广服务体系建设，鼓励市场化主体与高校科研院所合作，多种模式建设概念验证中心、中试验证平台，为产品创新搭建从“实验线”到“生产线”的桥梁。二是围绕产业链部署创新链，加强开发区校企合作，建立产业实验室、产业研究院、科技创新服务公司等，构建新型研发产业体系。三是推动数字技术、绿色技术在升级改造有色、能源等传统产业和壮大高端装备等产业中的深度应用，鼓励园区大企业、领军企业面向中小企业搭建数字化交易平台，促进实体经济和数字经济深度融合。四是实施白名单制度，激发园区民营企业参与创新的活力和动力，培植更多专精特新企业。
二、建强人才队伍，培育壮大新质生产力。一是用好省市人才计划，构建开发区战略科学家、领军人才、高端科技创新人才队伍。二是建立科技产业复合型人才培育引进体系，打造一批高水平科技创新团队和工程师队伍。三是加快构建“科学家＋企业家＋创投家”创新平台，加速科技成果转换应用，打通从科技强到企业强、产业强、经济强的通道。四是实施产教融合，建设高水平、专业化、开放型国家级技能人才示范区，精准对接产业链、创新链。五是优化开发区创新生态环境，鼓励企业参与国家实验室、技术创新中心、工程中心建设等国家科技创新活动，建立人才联合培养机制。
三、强化资金保障，打造科创金融高地。一是探索产业链融资新模式，发行产业链主及链上企业专项资金计划ABS，发挥财政资金支持设备更新的引领和撬动作用。二是加强科技金融知识普及和人才培养，推行行业定制化的数字科技金融服务，健全科技金融支持产业发展机制。三是壮大发展开发区耐心资本和长期资本，优化创业投资基金的政策环境和管理制度，引导金融资本投早、投小、投长期、投硬科技。四是锁定科技企业需求，健全科技金融支持产业发
★ 微信：dawenge2014 — 1 —
更多写作资料+微信：dawenge2014 【会员享300g最新资料/每天稳定更新】
展机制，把开发区打造成为我省科技金融发展引领区。五是建立“产业升级基金＋专项子基金＋市场化子基金”的政府投资引导基金体系，设立“风险补偿资金”，加大小微企业的融资支持力度。
— 2 — ★ 微信：dawenge2014
更多写作资料+微信：dawenge2014 【会员享300g最新资料/每天稳定更新】
充分发挥民营企业在开发区改革创新中的作用
省工商联副主席、陕西斯瑞新材料股份有限公司董事长王文斌代表省工商联
开发区（工业园区）作为产业聚集的“高地”、技术创新与产业升级的“试验田”、引领产业升级和高质量发展的核心平台，也是民营企业的重要聚集区，还存在运行体制机制差异较大、“新官不理旧账”、不按时兑现承诺、“重招轻留”等问题。为此建议：
一是深化体制机制改革。持续深化“三个年”活动，深化体制机制改革，打破传统行政壁垒，优化资源配置，建立更加灵活高效的管理模式和市场运作机制，营造公平、透明、可预期的营商环境，激发市场活力和社会创造力。健全政府守信践诺机制，坚持“新官理旧账”，严格兑现政府承诺，对政务失信典型案例开展挂牌督办，健全清理和防止拖欠民营企业账款机制、涉企收费长效监管机制，加强审计监督和信用体系建设。
二是提升涉企服务水平。规范涉企行政审批程序，围绕企业从开办到注销全生命周期的重要环节，优化跨层级、跨系统、跨区域、跨部门业务流程和办事流程，争取企业办事“零跑腿”“跑一次”。规范兑现招商引资承诺，制定招商引资政策要落实建设全国统一大市场要求，统筹兼顾外来企业和本地企业，实行惠企政策一致、市场机会均等；实行招商引资“一条龙”服务责任制
