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珠海特区报/2022 年/8 月/26 日/第 T22 版攻坚 珠海经济特区建立 42 周年特刊
珠海税务部门优化营商环境落实落细退税减税
税收“ 引擎” 驱动 企业轻装前行
本报记者 马涛
产业兴则城市兴，产业强则城市强。
去年 12 月召开的珠海市第九次X代会明确了“ 产业第一、交通提升、城市跨越、民生为要”的工作总抓手，在全市上下树立起了“ 产业立市” 总目标，凝聚起了“ 产业第一，制造业优先”强大共识，开辟了一条做大做优做强产业经济的奋进之路。
作为实施宏观经济政策和服务微观经济运行的重要职能部门，国家税务总局珠海市税务局在推动工业经济高质量发展，筑牢实体经济运行基础的过程中被赋予了更大的使命。今年以来，通过打好退税减税组合拳、加大税收激励研发创新力度、营造一流税收营商环境，珠海税务部门为企业发展减压力、激活力，为产业升级强基础、优环境，助力全市加快构建现代产业体系，全面打好产业发展攻坚战，提升产业核心竞争力。
退税减税政策加速落地 有力帮扶制造业轻装前行
全市产业发展大会提出， “ 要推动产业破局起势，最核心、最关键的就是要聚焦工业特别是在先进制造业上求突破”。但受疫情冲击，以及缺芯、限电、原材料价格上涨等影响，制造业发展面临严峻的挑战和沉重的压力。
紧扣为企业缓解资金压力的目标，珠海税务部门全力以赴推动新的组合式税费支持政策落地
见效，为市场主体“ 输血”“ 活血”，为制造业发展减轻负担，为实体经济壮大蓄势赋能。
记者从税务部门获悉，1-7 月，全市已办理增值税留抵退税 107.7 亿元，特别是 4 月 1 日大规模留抵退税政策实施以来，已有 98.1 亿元退税款退到 6700 余户纳税人账户。同时，1-7 月，税务部门还为全市制造业中小微企业办理缓税 25.3 亿元，办理出口退（免）税 134 亿元，切实为企业纾困解难，有力帮扶制造业减压减负、“ 轻装快跑”。
作为国家级专精特新“ 小巨人” 企业，珠海天威新材料股份有限公司对于退税减税政策的支持力度深有感触。“ 近年来，公司共享受税费减免超过 1900 万元。税收红利给予我们更多资金进行关键核心技术攻关，推动纺织印染行业技术迭代转型。 ” 天威新材料股份有限公司财务经理涂东霞表示。
据了解，为全力落实好退税减税政策，珠海税务部门建立“ 政策找企业” 机制，及时做好税费优惠政策梳理、宣传与辅导工作，分产业、分行业、分专题制作税费政策“ 电子书”“ 口袋书”，与市工商联联合开展“ 春雨润苗” 专项行动，向企业精准推送政策提醒，让各项税费支持政策和创新服务举措及时惠及市场主体。
珠海香海大桥有限公司正是政策扶持的受益对象之一。香海大桥工程是珠海东西区交通的重要通道，对缓解珠海大道和主城区的交通压力、完善大湾区城市的互联互通发挥着重要作用。在建设过程中，受征地拆迁、物价上涨、工程变更等因素影响，香海大桥工程建设不仅延期，项目投资也超过工程概算。
关键时刻，珠海税务部门“ 重点项目专属联络员” 机制发挥了重要作用。据悉，珠海税务部门为全市 287 个产业工程项目配置了 18 个专属联络员，提供“ 一对一” 政策咨询辅导和税费事项“ 第一时间” 响应服务。
“ 在‘ 专属联络员’ 对接下，经过税务部门的辅导和帮助，我们在 5 月成功获得了单笔高达
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3.8 亿元的增值税留抵退税，6 月、7 月又连续申请增量留抵退税，现在已获退税 3.94 亿元。这笔退税款让我们能及时支付工程款项，进一步提高施工效率，为完成年底通车目标打下了坚实基础”，公司财务部总经理盛林隽表示。
据了解，珠海税务部门还建立起复杂涉税事项“ 团队式服务” 工作机制，以“ 一事一团队”形式为健帆生物、汤臣倍健、纳思达等 23 户次重点企业提供个性化咨询服务。
华发集团负责的“ 城市之心核心区项目” 在建设过程中，遇到了两项异地配建项目是否可视同公益性项目的争议，如若处理不当将增加企业在移交环节的税务成本。珠海税务部门及时派出专业团队提供税收事先裁定服务，经过多个业务线条专家的会商和研讨，最终出具裁定意见书，明确了可视同公益性项目进行税务处理，为企业放心发展服下“ 定心丸”。
税惠为自主创新“ 加马力” 加快从“ 制造” 迈向“ 智造”
创新是企业发展的核心，是促进实体经济转型升级、高质量发展的原动力，而创新来自于持
续的研发投入和强大的研发实力。
珠海税务部门充分运用高新技术企业所得税优惠、软件企业增值税即征即退、研发费用加计
扣除等优惠政策加速释放科创活力，助力企业技术攻关，有效助推产业核心竞争力提升。
据统计， 2021 年全市共 361 户企业享受高新技术企业低税率优惠， 合计减免税额 22.32 亿元，
全市共 2522 户企业申报享受研发费用加计扣除优惠，加计扣除总额 162.66 亿元。
获益于政策支持的中兴智能汽车有限公司，2021 年研发费用加计扣除额达 1843 万元，加上今年 1-7 月享受到的留抵税额 4282 万元，“ 真金白银” 的政策红利成为公司加大新能源技术设备研发投入的底气所在。公司财务负责人葛洋表示， “ 今年，新的组合式税费支持政策对于疫情下的企业来说，犹如春天里的及时雨，不仅降低了企业成本，增加了可支配利润，更是帮助企业稳定资金，确保充裕的现金流，为企业可持续发展注入生机。”
为进一步激励中小企业加大研发投入的信心，今年，财政部、国家税务总局、科技部联合发布《关于进一步提高科技型中小企业研发费用税前加计扣除比例的公告》 ，将科技型中小企业研发费用税前加计扣除比例从 75%提高到 100%。
“ 今年的新政策进一步扩大了受益范围。对激励企业自主创新，推动制造业转型升级，在产业链上不断向中高端迈进具有重要作用。” 珠海市税务局所得税科科长钟文基表示。
据了解，为切实发挥这一新政的创新激励作用，珠海税务部门加大与市科技创新局的合作力度，对该项优惠实施“ 提前管理、提前鉴定”，将后续管理时点由年度汇缴提前至三季度预缴，推动全