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浙江日报/2023 年/6 月/28 日/第 015 版财税
杭州税务：以创新试点探路 促营商环境优化
本报记者 秦正长 通讯员 徐婧静
一流的营商环境，是一座城市核心的竞争力。从“ 最多跑一次” 到“ 一次也不用跑”，从“ 一窗通办” 到“ 一网通办”，从入选全国首批营商环境创新试点到出台《杭州市国家营商环境创新试点实施方案》 ，连续 5 轮迭代推进 578 项改革举措，杭州优化营商环境的脚步一直没有停顿。
国家税务总局杭州市税务局积极融入杭州优化营商环境“ 大盘子”，以敢闯敢试的改革魄力探索创新，持续攻坚，扎实开展营商环境创新试点工作，进一步深化税收征管体制改革，全力优化税收营商环境。
以“ 数” 为马
办税缴费流程更便捷
“ 要全面贯彻网络强国战略，把数字技术广泛应用于政府管理服务，推动政府数字化、智能化运行，为推进国家治理体系和治理能力现代化提供有力支撑。 ” 这为数字技术在政府管理服务的广泛应用提供了明确指引。近年来，杭州全力打造“ 全国数字治理第一城”，将数字化改革作为拉动杭州高质量发展的最强引擎。
杭州税务部门立足主题教育总要求，大兴调查研究之风，以问题为导向，不断深化数字化改革在税务领域的应用，持续推进办税缴费全流程电子化。在不断拓展企业开办“ 一网通办” 业务范围、实现税务 UKey 免邮发放的基础上，以深化“ 浙里办票” 应用试点为契机，结合数字化电子发票推广工作要求，着力构建企业“ 去介质化” 领票流程，实现发票开具、报销、入账、归档等各环节电子化。
据浙江大华技术股份有限公司税务经理周雯介绍， “ 在发票报销方面，以前财务人员需要通过图像识别或者手工录入的方式获取票面信息，操作起来比较复杂。现在通过‘ 浙里办票’ ，可以直接获取发票电子版式文件和结构化数据，员工报销也可以直接在系统中勾选对应的发票，这避免了重复报销或其他错误的出现，让报销流程更加便捷和简单。另外，从‘ 浙里办票’ 下载的电子版式文件可以作为归档凭证，实现了财务报销、会计核算和档案管理全程无纸化、电子化，让工作变得更加高效和环保。”
浙江开元酒店管理股份有限公司财务总监撒茜也表示，“ 公司 2022 年开具发票 8427 张（含专票和电子普票） 、接收的发票量 5802 张，入账报销的工作量很大。随着今年国内旅游业强势复苏，我们的开票量也在不断增长。使用了‘ 浙里办票’ ，可实时查询、查验、下载电子票据，方便快捷而且安全性强，大大节省了时间和人力成本。”
数字化改革不但惠及经营主体，同样惠及千家万户。近年来，杭州税务部门坚持以人民为中心的发展思想，协同规划和自然资源部门进一步扩大不动产登记“ 一件事” 线上业务办理范围，利用浙江政务服务网和“ 城市大脑” APP，推出“ 交房云办证” 全流程网办、掌办功能，还依托数字化手段实现房产交易网办业务税务数据的 “ 自动智审”， 帮助纳税人享受 “ 7× 24 小时” 服务。
为更贴近纳税人需求，杭州税务部门与时俱进开启数字税务服务模式。杭州大创商务秘书有限公司财务负责人洪女士感激地说道： “ 我在电子税务局修改财务会计制度备案，一直提示不成功，多亏税务部门远程辅导，通过问办协同、反向预约，不用上门也能及时解决难题。”
据了解，杭州税务部门今年推出的“ 反向预约” 服务，是由税务工作人员在税务端主动发起服务预约，以短信形式发送至纳税人手机上，纳税人点击短信链接上传相应资料，工作人员受理办结业务，若办理中有疑问通过问办协同服务即可解决，极大地提高了纳税人的办税体验，纳税
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减证便民
纳税缴费时间再缩减
大道至简。自 2018 年起，杭州税务部门持续推进“ 减证便民” 行动，在办事流程上做“ 减
法”，在便民利民上做“ 加法”，高质量提升税费服务水平，持续缩减纳税缴费时间。
杭州税务部门不断深化“ 多税合一” 申报改革，推进做好征期简并工作，全面实现财产和行为税及企业所得税 11 税合并申报，有效促进了纳税申报规范化、便利化、智能化。在营商环境创新试点背景下，杭州车船税缴纳信息实现全国联网查询核验，保险公司通过中银保信平台就可以核验车辆在其他省市的缴税信息，极大便利纳税人异地办理保险及缴税。
“ 以前我们要同时跑很多单位，比如要去税务和市场监管分别单独申报，最繁琐的就是数据重复录，而且每个单位操作系统和填报要求都不一样，万一不清楚报错的话，后续处理会更加复杂”，杭州悦芽照护科技有限公司办税员李先生表示：“ 现在只在税务部门报了一次，就能一次性报送所有部门的年度报告，给我们节省了不少时间和精力。”
2022 年起，在杭企业填报的税企财务年报完成“ 多报合一” 改造，企业通过电子税务局或国
家企业信用信息公示系统均可实现一次