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新华日报/2025 年/1 月/27 日/第 006 版要闻
关于江苏省 2024 年预算执行情况与 2025 年预算草案的报告(摘要)
——2025 年 1 月 19 日在江苏省第十四届人民代表大会第三次会议上
省财政厅厅长 王天琦
一、2024 年预算执行承压前行、难中求成
全省一般公共预算收入总计 17924.77 亿元，支出总计 16235.40 亿元。收支相抵，结转下年支出 908.87 亿元， 补充预算稳定调节基金 780.50 亿元。 省级一般公共预算收入总计 6022.24 亿元，支出总计 5885.10 亿元。收支相抵，结转下年支出 102.65 亿元，补充预算稳定调节基金 34.49 亿元。
全省政府性基金预算收入总计 16969.08 亿元，支出总计 14899.52 亿元。收支相抵，结转下年支出 2069.56 亿元。省级政府性基金预算收入总计 7133.86 亿元，支出总计 7022.06 亿元。收支相抵，结转下年支出 111.80 亿元。
全省国有资本经营预算收入总计 520.14 亿元，支出总计 484.85 亿元。收支相抵，结转下年支出 35.29 亿元。省级国有资本经营预算收入总计 73.84 亿元，支出总计 68.16 亿元。收支相抵，结转下年支出 5.68 亿元。
全省社会保险基金总收入 9098.65 亿元，总支出 8598.22 亿元。收支相抵，当年结余 500.43亿元。省级社会保险基金总收入 4782.11 亿元，总支出 4613.95 亿元。收支相抵，当年结余 495.02亿元。
2024 年末全省债务余额为 28227.61 亿元，省级债务余额为 972.13 亿元，均在核定限额之内。2024 年主要财税政策落实和重点财政工作情况：
（一）坚持精准加力、综合施策，在落实一揽子增量政策中发挥逆周期跨周期调节作用。一是在拓展收入增量上加力。省财政厅、省税务局建立“ 财税协同、厅局会商” 工作机制，稳固收入基本盘。二是在创新政策工具上加力。省普惠金融发展风险补偿基金产品引导合作银行为全省
5.3 万家中小微企业发放优惠贷款 2472.35 亿元，平均利率 3.44%。三是在支持“ 两重”“ 两新”上加力。分批下达超长期特别国债资金 414.50 亿元支持 247 个项目建设。统筹 200 亿元支持“ 两新” 行动。四是在支持重大项目建设上加力。全年共发行新增专项债券 1565 亿元，支持 1046 个公益性项目建设。统筹下达省以上交通运输领域资金 515 亿元。五是在资金免申直达上加力。制
定省级财政惠企利民资金“ 免申直达” 标准，对符合标准的专项资金原则上不再进行竞争性申报，
提高政策兑现效率。
（二）坚持突出重点、压缩一般，在统筹优化结构中确保省委省政府重大决策部署落地落实。一是支持科技创新取得新提升。2020—2024 年，全省财政科技支出年均增幅达 6.2%，高出一般公共预算支出年均增幅 3.9 个百分点。二是支持现代化产业体系建设取得新成效。分三年总计下达资金 40.5 亿元，支持全省企业开展智改数转网联免费诊断和项目改造。整合设立规模达 40.74亿元省级制造强省建设专项资金。三是支持农业现代化建设取得新进步。将 298 万亩改造提升项目补助由 2000 元/亩提高到 2350 元/亩。下达省以上资金 211 亿元支持国家水网骨干工程建设。四是支持生态环境质量得到新改善。下达省以上生态环境保护专项资金 63.10 亿元、太湖流域水环境综合治理专项资金 21.50 亿元，支持深入打好蓝天、碧水、净土保卫战和新一轮太湖综合治
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理任务。
（三）坚持尽力而为、量力而行，在优先足额保障中不断改善民生福祉。一是突出支持就业这个最基本民生。全年共减免失业保险缴费约 170 亿元，发放稳岗返还资金超 43.89 亿元。二是支持深入开展健康江苏建设。分别将基本公共卫生服务省定基础补助标准、城乡居民医保财政补助基础标准提高到每人每年 103 元、700 元。计划生育特别扶助金标准每人每月提高 83 元。三是大力支持保障“ 一老一幼”。推动过渡性养老金计发办法调整政策落地落实，按照人均 3%的幅度调整并加大向企业退休职工倾斜力度。四是有序保障其他各类民生事项。统筹下达退役军人事务补助资金 91.73 亿元，支持做好优待抚恤、退役安置相关保障工作。