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兰州日报/2023 年/6 月/29 日/第 T18 版热烈祝贺《兰州日报》创刊三十周年
全面依法治市 开创新局面 迈上新台阶
——兰州市司法局为推进全市高质量发展提供优质高效法治服务保障
X的十八大以来，兰州市司法局坚持以习近平法治思想为根本遵循，全面贯彻落实X中央全面依法治国和省委全面依法治省决策部署， 在市委、 市政府的坚强领导和省司法厅的大力指导下，勇担新使命、开创新局面，奋力推进全面依法治市和司法行政工作高质量发展，全力以赴为系统推进兰州实现高质量发展提供优质高效的法治服务和保障。
把握根本遵循
学习宣传贯彻习近平法治思想取得新实效
工作机制纲举目张。 始终把学习宣传贯彻习近平法治思想作为重大ZZ任务， 列入法治兰州、法治政府、法治社会五年建设“ 一规划两方案”，列入“ 八五” 普法规划，以顶层设计为纲，细化各项学习措施，在全市持续掀起学习宣传热潮，推动习近平法治思想入脑入心入行。
学习宣传持续深化。举办“ 百场法治大宣讲” 兰州报告会和习近平法治思想培训班，推动法治工作部门开展全战线、全覆盖培训轮训，提高法治工作队伍能力和水平。协调推动在兰高校开设学习贯彻习近平法治思想专门课程，推动习近平法治思想进教材、进课堂、进头脑。
理论研究扎实有效。开展“ 贯彻习近平法治思想，加快推进全面依法治市” 专题调研，形成了一批专题调研报告，开设“ 兰州市深入学习宣传贯彻习近平法治思想” 专栏，深化学习研讨，确定重点课题 60 个，推动科学思想转化为法治建设实际成效。
突出统筹推进
依法治市工作迈上新台阶
强化组织保障。以创建“ 法治建设先进市” 为目标，调整组建市委全面依法治市委员会，由市委书记担任委员会主任，下设四个协调小组，制定了“ 两规则一细则” 等 40 余个制度文件，统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。
强化协调推进。有效发挥市委依法治市办组织协调、牵头抓总作用，不断强化与各协调小组工作衔接，推动形成依法治市整体合力。创新法治建设考核“ 三级三类” 考评体系，系统开展督察指导，法治建设考核的“ 指挥棒” 和“ 杠杆” 作用更加突出。全市法治建设连续 2 年考核评定为优秀等次。
强化统筹谋划。结合实际制定法治兰州、法治政府、法治社会五年建设“ 一规划两方案”，科学绘制法治建设“ 施工图”，一体推进贯彻落实，保证了中央法治建设顶层设计有效落地落实。逐年制定依法治市工作要点，确定法治为民办实事项目，分解任务指标，确保各项工作有效落实。
全面依法行政
法治政府建设开创新局面
依法行政助发展。制定并全面完成《兰州市法治政府建设实施方案（2016-2020 年） 》268 项任务。认真贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》 ，突出政府法治参谋助手作用，对市政府常务会议议题、政府各类涉法事务合法性审查实现全覆盖，确保行政决策合法有效，切实为经济社会发展、产业结构转型、重大民生工程项目建设提供法律支撑。健全完善法律顾问制度，各县区政府、市政府各部门法律顾问配备率达到 100%。
科学立法保善治。强化科学立法，制定政府立法五年规划和年度计划。十年来，提请市人大常委会审议地方性法规 28 部，制定修订政府规章 47 部，废止 50 部，在全国先行创制城市安全发展条例等项目，切实以良法保善治、促发展。深化民主立法，积极探索全过程民主立法新模式，
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建立基层立法联系点 20 个，成立 74 人立法专家库，制定并坚持立法研讨、听证、论证、征求意见等多项制度，使政府立法更好地反映人民意愿。固化依法立法，从程序、实体入手，着力推动政府立法严守“ 合法性” 底线，制定行政立法“ 两细则一规则”、《立法技术规范汇编》等制度文件，真正用足用好地方立法权，提升行政立法质量。持续完善和加强备案监督制度，建立“ 兰州行政规范性文件合法性审核研究基地”，审核文件 4126 件。
严格执法为人民。推动严格规范公正文明执法，先后开展“ 以案释法” 竞赛等主题活动。完成行政执法人员第五轮大换证工作，举办行政执法人员培训 11 轮次，培训行政执法人员 12 万余人次。全面推行行政执法“ 三项制度”，建立行政执法法制审核机构 192 个，公开权责清单 4561条，采集公示行政执法信息 55.4 万条。持续加大柔性执法力度，引导各级行政执法机关实行行政柔性执法案件 35.4 万件，适用“ 两轻一免” 行政处罚案件 27.4 万件。全面完成市场监管、文化市场、交通运输、农业等领域综合行政执法改革，切实解决多头执法、重复执法等问题。
聚焦群众期盼
法治社会建设得到新加强
持续提升法治意识。科学制定并高质量推进、落实普法规划，严格落实