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贵州法治报/2024 年/1 月/17 日/第 004 版综合
播州区司法局尚嵇司法所：积极打造“ 枫桥式司法所”
记者 姚强 通讯员 廖国举
因采石场爆破，损坏了张某等村民祖坟而产生纠纷，两名调解员历经几番调解，才化解这起矛盾纠纷。看着双方在协议上签字，采石场当场支付村民祖坟修复款十万元，双方握手言和的那一刻，这桩矛盾纠纷得到了真正化解。
在遵义市播州区尚嵇司法所所长罗雪琴看来： “ 真正把矛盾纠纷调解好，不是双方都达成了调解协议就完事，而是双方都心悦诚服，能够握手言和，都觉得调解员做事公平公正，这起纠纷才算调解好了。”
这是尚嵇司法所践行“ 以人民为中心”，充分发挥司法行政职能为群众服务的一个缩影。
为适应基层社会治理新形势，播州区司法局尚嵇司法所以“ 枫桥经验” 为抓手，着力谋新求变，充分发挥司法行政职能，走出一条创新为民服务经验之路，2023 年 10 月，被评为省级“ 枫桥式司法所”。
运用“ 五级调解法” 层层化解矛盾纠纷
司法所作为司法行政机关的最基层单位，是矛盾纠纷排查化解的第一道防线，是普法依法治
理的一线阵地，也是社会治理重要一环。
2023 年 9 月 20 日凌晨，尚嵇镇保星村八一路段发生一起交通事故，致 89 岁的王某重伤，18天后，王某在医院逝世。面对王某的死亡，其亲属一时难以接受，情绪非常激动，多次到尚嵇镇人民政府和泸江村民委员会讨要说法，要求惩治肇事驾驶员梅某并赔偿损失。
调解员通过调查了解，双方围绕赔偿金数额争议很大。经过调解员多次释法劝说，双方当事人最终都表示愿意接受人民调解。梅某向受害人亲属表达了真诚歉意，愿意依法定标准向受害人近亲属支付赔偿金、精神抚慰金和谅解补偿金。随后，调解员根据事故的责任对赔付的赔偿金数额进行了测算，双方当事人对该测算数额均无异议，最终达成了一致意见，并签订了交通事故损害赔偿调解协议书。
尚嵇司法所践行新时代“ 枫桥经验”，创新推出的“ 五级调解法” 工作机制，即：联户长主动化解（化解不成）→移交网格员（化解不成）→网格长（化解不成）→分管领导组织调解（调解不成）→书记镇长亲自化解，及时化解矛盾纠纷，确保矛盾纠纷化解层层有责任，件件有回音。
2023 年，联户长成功调解矛盾纠纷 378 件，上交 206 件，网格员成功调解矛盾纠纷 126 件，上交 80 件，网格长成功调处矛盾纠纷 56 件，上交 24 件；包村领导调处矛盾纠纷成功 24 件，有效控制了矛盾激化升级。
加强源头防控 创新基层社会治理
尚嵇司法所共辖 5 村 4 社区，1.1 万户、4.6 万人，该所现有工作人员 3 人，按照规范化建设要求，建设有功能齐全的社区矫正、人民调解、普法宣传、法律咨询等功能块。
该所在不额外增加人员的前提下，通过合理划分X小组、配强网格员、选优联户长，将全镇九个村（社区）划分为 65 个网格 377 个联户单元，不断夯实“ X小组+网格员+联户长” 基层治理铁三角，紧紧围绕政策宣传、收集民意、矛盾纠纷排查化解开展工作，为全面提升基层社会治理水平奠定了坚实基础。
坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，不断完善诉讼与非诉讼衔接机制，促进基层治理从化讼止争向少讼无讼转变。对诉前调解成功需进行司法确认或出具调解书的，均出具