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民主与法制时报/2025 年/3 月/28 日/第 002 版社会治理
因地制宜 精准施策
北京市昌平区司法局“ 三分法” 助推基层法治政府建设
本社记者 李卓谦 通讯员 姜晨
北京市昌平区位于北京西北部，既是北京的新城和科教新区，也是首都西北部生态屏障，既有“ 两谷一园” 等创新高地，也有“ 京师之枕” 等文化底蕴，既面临着城乡治理协调发展的层层挑战，也承接了中心城区人口功能疏解的重重压力。基于此，随着社会转型加剧，区域内各镇街法治政府建设进度出现不协调不均衡的症结与困境。
为破解难题，昌平区司法局积极探索治理新模式，从“ 目标梯度、评价尺度、路径角度” 三个维度着手，为全区 22 个镇街“ 量体裁衣”“ 量才而为”，探索“ 目标分级、评价分流、路径分类” 基层法治政府建设“ 三分法”，精准提升各镇街依法行政水平。
“ 分级” 定准“ 目标梯度”
为确保法治政府建设系统性、协同性、实效性，在昌平区推进依法行政工作领导小组统一调度下，昌平区司法局搭建了“ 区级总体目标、镇街个性目标及重点区域目标” 三级“ 目标梯度”管理体系。
在区级总体目标的制定上，昌平区司法局以高位统筹定“ 基调”，紧扣进一步压紧压实法治政府建设责任，每年定期召开区推进依法行政工作领导小组全体会议，审议法治政府建设年度情况报告和法治政府建设年度工作要点、行政执法规范建设年方案等文件，为全年工作主要目标定调，科学研判、统筹全区法治政府建设进度。