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法治日报/2025 年/8 月/20 日/第 001 版
破解发展难题

激发内生动力
西安市司法局多举措护航企业发展
本报记者 孙立昊洋 马金顺
“ 民营经济促进法实施后，对中小企业有什么影响？”“ 新的法律对市场准入、公平竞争、融资支持提出了哪些新要求？” 不久前，陕西省西安市临潼区司法局携手区工商联（总商会）共同开展“ 法企同行 ‘ 典’ 亮法治化营商环境” 法治讲座，120 余家企业代表参加培训。
在西安，像这样走出办公室、深入企业开展精准普法，已成常态。
今年以来，西安市司法局紧扣发展需求、企业关切与民众期待，以法治思维和法治方式着力
破解企业发展难题、激发企业内生动力，筑牢营商“ 硬环境”。
强化制度保障
近日， 西安市政府公布新制定的 《西安市行政规范性文件管理办法》（以下简称 《办法》 ），《办法》将于 10 月 1 日起施行。
西安市司法局有关负责人在对《办法》亮点进行解读时表示， 《办法》将多年来西安市加强行政规范性文件制定和监督管理工作形成的成功经验上升到法治层面予以总结固化，明确涉企文件须公开征求意见不少于 30 日并依法实施公平竞争审查，这对保障企业合法权益具有重要意义。
工作中，西安市司法局坚持制度先行，强化制度保障，聚焦重点领域立法、规范性文件审查
及涉企制度清理工作，从源头夯实法治化营商环境根基。
具体来看，西安市司法局强化行政立法制度保障，围绕科技创新等关键领域，加快推进《西安市科技创新促进条例》等立法进程。严格把控行政规范性文件审查关口，确保制度规范与企业需求紧密衔接。
同时，针对国家统一大市场建设与民营经济促进法贯彻落实要求，系统开展涉企政府规章及
规范性文件清理工作， 努力破除民营企业依法平等使用生产要素、 公平参与市场竞争的各种障碍。