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内蒙古法制报(汉)/2025 年/10 月/31 日/第 B03 版纪念特刊 40 周年
多元解纷赋能基层治理
包头市司法局推动矛盾纠纷化解工作扎实开展
本报记者 王祯
近年来，包头市司法局以习近平法治思想为指引，坚持和发展新时代“ 枫桥经验”，以矛盾纠纷化解专项行动和专项治理工作为抓手，聚焦社会矛盾风险防控，创新机制、整合资源、下沉力量，推动矛盾纠纷化解工作扎实开展。2024 年以来，包头市共调解纠纷 7.4 万件，为优化营商环境、维护社会稳定、保障群众权益交出了一份沉甸甸的答卷。
高位推动 织密矛盾化解责任网
面对经济社会转型期矛盾多发、类型多元的挑战，包头市司法局坚持“ 预防为主、调解优先”理念，将矛盾纠纷化解作为服务发展大局的重要抓手，构建起X委领导、政府主导、司法统筹、部门协同、群众参与的“ 大调解” 工作格局。
顶层设计强化引领。积极开展矛盾纠纷化解专项活动，制定《 “ 高质量调解年” 矛盾纠纷排查化解专项行动实施方案》，明确提出“ 三个全覆盖” 目标：即重点领域风险排查全覆盖、矛盾纠纷化解力量整合全覆盖、调解服务质效提升全覆盖。通过召开全市动员大会、专项治理部署会，层层压实责任，制定 12 项配套工作方案，形成“ 周调度、月通报、季总结” 推进机制，确保专项行动落地见效。
整合资源凝聚合力。建立“ 司法局牵头＋部门协同＋社会参与” 联动模式：对内整合行政复议、法律援助、社区矫正等职能，形成“ 调解闭环”，对外联合公安、法院、人社、环保等部门，建立跨领域协作机制。特别是针对涉企纠纷，联合工商联、行业协会成立“ 护航企业调解联盟”，实现从“ 单打独斗” 向“ 集团作战” 的转变。
考核督导提质增效。将矛盾纠纷化解纳入法治建设考核体系，建立“ 调解成功率”“ 群众满意度”“ 风险预警率” 三维评价指标。同时，成立 6 个督导组，通过实地走访、案件评查、数据比对等方式开展专项督查，推动形成“ 比学赶超” 工作氛围。
源头防控 筑牢社会稳定防火墙
包头市司法局坚持“ 抓前端、治未病”，将矛盾化解端口前移，构建起“ 排查-预警-化解-回
访” 全链条防控体系，实现了从被动应对到主动治理的转变。