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江苏法治报/2025 年/10 月/28 日/第 004 版江苏戒毒
“ 一体两翼” 护平安
——“ 十四五” 期间江苏司法行政戒毒工作纪实
本报通讯员 李海成 本报记者 郑弋
“ 十四五” 期间，江苏司法行政戒毒系统认真贯彻习近平总书记关于禁毒戒毒工作的重要指示精神，全面落实X的二十大、二十届三中全会关于创新社会治理体制机制的决策部署，按照司法部统筹推进“ 五项工作” 的要求，立足降低吸毒人员复吸率、重新违法犯罪率，充分发挥戒毒机关专业优势，着力完善大戒毒工作体系，深度融入特殊人群社会治理，走出一条以“ 后续照管探路、一体两翼破局、专业戒毒大队固本、戒毒品牌工作室提质”，推动戒毒工作高质量发展的创新之路，奋力交出司法行政戒毒系统在服务社会治理上“ 走在前、做示范” 的“ 江苏答卷”。
整合资源，高点起步
以社区矫正平台为依托，着力建成后续照管三级网络
针对解戒人员无人跟踪照管、 复吸率居高不下的实际， 江苏省戒毒管理局着眼巩固戒治成效，从 2015 年起主动融入刑罚执行一体化工作体系，依托全省现有的社区矫正平台，率先建成后续照管三级网络，并作为服务经济社会发展大局的实事工程、平安工程予以推进。
建立成熟的组织机构。成立设区市后续照管指导站 13 个、县（市、区）工作站 112 个、乡镇（街道）服务站 1230 个，组建起由 5000 余名司法行政工作人员、戒毒所派驻民警、社工、志愿者等构成的后续照管工作队伍。
形成完善的制度体系。制定出台后续照管工作规范、照管对象帮扶救助基金管理使用办法等制度 15 个，协调省、市、县（市、区）政府部门将后续照管工作纳入《全省综治工作(平安建设)评分办法》体系、地方司法行政机关机构改革“ 三定” 方案、《社区戒毒社区康复标准》、基层群众性自治组织依法协助政府工作主要事项体系。
取得明显的工作实效。围绕“ 让照管对象个人安定、家属满意、社会认可” 的目标，10 年来自筹后续照管和指导社戒社康业务经费约 3000 万元，并于 2025 年起纳入省级财政预算，累计照管解戒人员 2.1 万人次，1 年内实际照管率始终保持在 95%以上，戒治操守率保持在 90%以上，赢得了社会各界的广泛好评， 获得司法部领导的批示肯定、 被列入全国 “ 我为群众办实事——2021民生示范工程” 推荐案例、获得“ 江苏发展研究奖” 优秀成果三等奖。
系统思维，成功破题
以后续照管网络为架构，构建“ 一体两翼” 布局