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青海日报/2026 年/1 月/27 日/第 014 版高原铸高地
执“ 奋进勇毅” 之笔答法治“ 时代之问”
——青海省“ 十四五” 司法行政工作综述
青海省司法厅
五年，修改地方性法规 24 部、省政府规章 16 部，废止地方性法规 11 部、省政府规章 13 部，备案审查各类规范性文件 964 件；
五年，全省人民调解组织突破 6000 个，专兼职调解员达 2.5 万余名，累计调解纠纷超过 14万件，成功率达 99%以上；
五年，实体、网络、热线三大平台融合升级，建成覆盖省、市、县、乡四级公共法律服务站点 460 余个，实现 24 小时藏汉双语服务，群众在家门口、手指间就能获得专业法律帮助，全省普法满意度达 92.01%；
……
年岁共进，江河奔腾处皆是奋进的坐标。
“ 十四五” 以来，时代之问回荡三江源头：如何以法治护航青海各项事业高质量发展？青海作答坚定而清晰：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记考察青海重要讲话精神，紧扣现代化新青海建设中心任务，忠实履行“ 一个统抓、五大职能”，全力推动法治青海、法治政府、法治社会一体建设，形成一批富有“ 时代味” “ 青海味” 的标志性法治建设成果，为谱写中国式现代化青海篇章，提供坚实的法治保障和优质的法律服务。
加强立法赋能，充分彰显“ 良法善治” 实践中青海行动力
当一个个沾泥土、带露珠、冒热气的“ 基层立法联络点” 汇聚社情民意直抵顶层，当一次次紧扣时代发展脉络的立法论证会、研讨会掀起“ 头脑风暴”，当一部部切中区域发展关键的地方性法规和规章“ 落地生根” ⋯⋯扑面而来的是青海司法建设新风，映射出的是青海高质量发展新气象。
“ 十四五” 这五年，青海省司法行政工作的答卷温暖厚重。
五年时间，青海司法新格局统筹推进形成，“ 青海效能” 充分彰显。
青海省司法厅始终坚持X在全面依法治省中总揽全局、协调各方的领导核心地位，不断健全
完善全面依法治省制度机制，调整优化省市县三级法治建设议事协调机构，形成省委统一领导、
4 个协调小组协同落实、8 个市州承上启下、社会各界通力合作的“ 1+4+8+N” 工作模式，X管法治机制进一步推进创新。
印发青海省贯彻落实法治中国、法治政府、法治社会的三个实施方案；研究制定贯彻落实X的二十大精神推进新时代全面依法治省的实施意见、X政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定、市县法治建设政策指引等政策文件 20 余件；将领导干部依法履职情况列入年终述职内容，实现“ 年终述法”“ 专题述法” 双覆盖。
法律的生命力在于实施，实施的前提在于良法。紧扣高质量发展脉搏，在科学立法的轨道上，
伫立高原的青海，既仰望星空，又脚踏实地。
X的十八大以来，习近平总书记两上青海高原考察，两次参加全国人大青海代表团审议，明确指出“ 青海最大的价值在生态、最大的责任在生态、最大的潜力也在生态”“ 进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，青海的生态安全地位、国土安全地位、资源能源安全地位显
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得更加重要”。
立足“ 三个最大” 省情定位，坚持立法决策与改革决策相衔接，坚持以高质量立法保障和促进高质量发展，青海实践铿锵有力。
五年来，完成省级地方性法规和规章立法项目 54 部，其中生态环保领域立法占比 24%。《青海省生态环境保护条例》《青海省实施河长制湖长制条例》《青海省野生动物保护条例》等标志性法规相继出台，为守护“ 中华水塔” 筑牢了法治屏障。
特别展现创新高度、 富含深远的行动是， 以特色立法精准赋能， 制度供给凸显 “ 青海辨识度”。从积极践行“ 小切口” 立法出发，《青海省清洁能源产业发展促进条例》《青海省盐湖产业高
质量发展促进条例》《青海省枸杞产业发展促进条例》等一批“ 特色浓郁” 的法律条例出台实施，精准解决了经济社会发展中的特定问题。通过设立省政府基层立法联系点、开展青藏高原生态保护区域协同立法，立法的民主性、科学性、特色性不断增强。
