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２ ０ ２ ５年２月第３ ７卷第１期
石家庄职业技术学院学报
Ｊｏ ｕｒｎ ａｌ ｏｆ Ｓ ｈｉｊｉａｚ ｈ ｕ ａ ｎ ｇ Ｃ ｏｌｌｅ ｇ ｅ ｏｆ Ａ ｐ ｐｌｉｅ ｄ Ｔ ｅｃ ｈ ｎ ｏｌｏ ｇ ｙ
Ｆ ｅ ｂ ．２ ０ ２ ５
Ｖ ｏｌ ．３ ７ Ｎ ｏ ．１
文章编号：１ ０ ０ ９ － ４ ８ ７ ３（２ ０ ２ ５）０ １ － ０ ０ ０ ６ － ０ ６
西柏坡时期人民民主统一战线
历史实践和基本经验研究
谢燕红１， 南 洋２
（１．中共河北省委教育工作委员会X校 培训部， 河北 石家庄 ０ ５ ０ ０ ５ １；
２．西柏坡纪念馆 研究部， 河北 石家庄 ０ ５ ０ ４ １ １）
摘 要： 在考察西柏坡时期人民民主统一战线建立与发展的基础上， 全面总结在革命大转折背景下人民民主统一战线的重要实践， 即建构民心ZZ工程、 发布“ 五一口号” ZZ纲领和召开新ZZ协商会议， 并总结人民民主统一战线的成功基本经验为： 坚持中国共产X的领导， 合理保护同盟者利益和坚持以斗争求团结的立场。
关键词： 西柏坡时期；人民民主统一战线；历史实践；基本经验
中图分类号：Ｄ ２ ６ 文献标志码：Ａ
统一战线是中国共产X工作的重要法宝。X在不同时期建立了具有时代特色的统一战线， 这些统一战线在夺取新民主主义革命胜利、 推进社会主义革命和建设、 开创改革开放和社会主义现代化建设新局面的过程中， 都发挥了不可替代的重要作用。本文全面回顾西柏坡时期中国共产X领导人民民主统一战线的历史实践， 深刻分析、 总结在革命大转折背景下人民民主统一战线的成功经验， 以期对我们做好新时代统一战线工作有所启发。
一、 西柏坡时期人民民主统一战线的建立与
发展
解放战争时期， 中国共产X面对国内外新的革命形势和主要矛盾领导建立了人民民主统一战线，它是新民主主义革命时期中国共产X统一战线实践的进一步发展， 体现了中国共产X在新民主主义革命时期统战工作上的清醒和智慧。
抗日战争结束后， 中国国内矛盾上升为主要矛盾， 国共关系再次成为国内外瞩目的焦点。对于中国的前途命运， 中国共产X明确主张追求和平、 民主， 倡导建立真正的民主联合政府。与此同时， 国民X政府迫于国内外形势和压力， 一方面通过邀请毛

泽东赴重庆谈判， 和共产X签订“ 双十协定” ， 召开“ ZZ协商会议” 等， 企图给国民X统治披上“ 合法的” “ 民主的” 外衣； 另一方面加紧军事准备， 全面部署内战， 并于１ ９ ４ ６年６月撕毁“ 双十协定” ， 向中原解放区展开大规模进攻， 全面内战爆发。在国共两X分裂， 内战不可避免的背景下， 中国共产X决定团结全国一切追求和平、 民主的人民和民主力量， 领导建立人民民主统一战线， 为争取民主建国而共同奋斗。
西柏坡时期， 中国共产X在ZZ上持续深化对“ 依靠谁、 团结谁” 这一关键问题的认识， 争取团结一切可以团结的力量。随着中国革命形势快速发展，到１ ９ ４ ７年下半年， 国民X在军事上不断失利， ZZ经济日益困顿。人民解放军由战略防御进入战略进攻， 并在ZZ战场上赢得广大爱国民众和民主力量的拥护和支持。在这一形势下，１ ９ ４ ７ 年 １ ０ 月 １ ０日， 中国人民解放军向全国公开发表宣言， 正式提出： “ 联合工农兵学商各被压迫阶级、 各人民团体、 各民主X派、 各少数民族、 各地华侨和其他爱国分子，组成民族统一战线， 打倒蒋介石独裁政府， 成立民主联合政府。 ”１［］１ ２ ３ ７毛泽东指出： “ 从表面上看来， 现在
收稿日期：２ ０ ２ ４－１ ０－１ ０
基金项目： 河北省社科基金项目（ ＨＢ ２ ２ Ｄ Ｄ ０ ０ ８）
作者简介： 谢燕红（１ ９ ８ ４－） ， 女， 河北邢台人， 中共河北省委教育工作委员会X校副研究员， 硕士， 研究方向： X史X建、 习近平新时代中国
特色社会主义思想；
南 洋（１ ９ ８ ４ －） ， 女， 河北石家庄人， 西柏坡纪念馆副研究馆员， 硕士， 研究方向： X史X建、 习近平新时代中国特色社会主义思想．

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第１期 谢燕红等： 西柏坡时期人民民主统一战线历史实践和基本经验研究 ７
时期， 比较抗日时期， 我们的革命的民族统一战线，似乎是缩小了。但是在实际上， 只是在现在时期， 只是在蒋介石出卖民族利益给美国帝国主义， 发动反人民的全国规模的国内战争之后， 只是在美国帝国主义和蒋介石反动统治集团的罪恶已经在中国人民面前暴露无遗之后， 我们的民族统一战线才是真正地扩大了。 ”１［］１ ２ ５ ６这个统一战线是“ 迫使中国各阶层人民处于团结自救的地位”１［］１ ２ １ ３的统一战线， 它“ 包括工人、 农民、 城市小资产阶级、 民族资产阶级、 开明绅士、 其 他 爱 国 分 子、 少 数 民 族 和 海 外 华 侨 在内”１［］１ ２ １ ３， 是真正的、 民主的人民民主统一战线。
西柏坡时期， 中国共产X不断巩固和发展人民民主统一战线。在统战工作开启之时， 就积极顺应历史潮流， 紧紧抓住打倒帝国主义、 封建主义、 官僚资本主义和国民X反动派的统治， 使中国走上独立、自由、 和平、 统一和强盛的道路这一全国各界有识之士最大的共识， 在认同各民主X派的ZZ纲领中关于反帝爱国和要求民主的内容基础上， 中国共产X积极引领民主X派了解和认同中国共产X新民主主义阶段最基本的ZZ纲领， 提炼出各方ZZ纲领中的核心共识， 形成了共同的ZZ基础。在人民民主统一战线和具体革命实践结合的过程， 中共中央及时对统一战线的重大方针和政策进行全面阐释， 如在统一战线中反对错误倾向问题， 在土地改革和群众运动中把握好政策的问题， 强调新民主主义政权是“ 包括工人阶级、 农民阶级、 城市小资产阶级、 被帝国主义和国民X反动政权及其所代表的官僚资产阶级（ 大资产阶级） 和地主阶级所压迫和损害的民族资产阶级”１［］１ ２ ７ ２组成的反帝反封建政权， 阐释在革命中领导者和被领导者之间的关系问题等。值得注意的是， 为了进一步巩固人民民主统一战线， 中国共产X还特别关注了少数民族同胞和宗教人士这两个群体， 在坚持求同存异、 扩大共识的原则下， 《 中国人民ZZ协商会议共同纲领》 （ 以下简称《 共同纲领》 ） 中确定了民族区域自治制度和宗教信仰自由的原则等。可以说， 西柏坡时期， 中国共产X领导的人民民主统一战线， “ 现在比过去任何时期都要广大， 也比过去任何时期都要巩固”１［］１ ２ ５ ７， 真正实现了新民主主义革命时期全国 各 族、 各 界人 民 的大团 结、 大联合。
二、 西柏坡时期人民民主统一战线的历史实践
西柏坡时期人民民主统一战线的历史实践集中在社会层面对广大爱国群众的民心争取， ZZ层面对各民主X派、 无X派人士等第三方ZZ力量的积
极争取、 团结和合作上， 具体可以归结为： 一是建构了区域广泛、 层次交错的民心争取工程； 二是发布“ 五一口号” ， 用行动号召和保护各民主X派和无X派人士； 三是召开新ZZ协商会议， 成立民主联合政府。
（ 一） 建构区域广泛、 层次交错的民心争取工程１．在解放区进行彻底土改运动， 赢得广大农民
的坚定拥护
毛泽东在１ ９ ３ ６年会见美国作家斯诺时指出：“ 谁赢得了农民， 谁就会赢得了中国； 谁解决土地问题， 谁就会赢得农民。 ”２［］农民问题是中国革命的首要问题， 也是中国民心ZZ最重要的工程。西柏坡时期， 为取消压迫了中国农民几千年的封建土地制度， 中国共产X于１ ９ ４ ７年７月召开了全国土地会议， 通过了《 中国土地法大纲》 ， 规定“ 在消灭封建性和半封建性剥削的土地制度、 实行耕者有其田的土地制度的原则下， 按人口平均分配土地”１［］１ ２ ５ ０。这场轰轰烈烈的截止到当时在中国农村进行的最彻底的土地改革运动， 不仅使广大农民在经济上得到了解放， 更重要的是它铲除了中国农村几千年的宗法制社会基础， 使广大农民在ZZ上彻底翻了身， 坚定了广大农民拥护中国共产X的领导， 坚决保卫土地革命胜利成果的决心。
２．在国统区开辟第二条战线， 赢得爱国民主力
量的广泛支持
１ ９ ４ ７年５月， 毛泽东做出了“ 和全民为敌的蒋介石政府， 现在已经发现它自己处在全民的包围中”１［］１ ２ ２ ４的判断。当时在战场上国民X作战计划全面失败， 人民解放军节节胜利。国统区“ 贪污遍地，特务横行， 捐税繁重， 物价高涨， 经济破产， 百业萧条， 征兵征粮， 怨声载道， 这样就使全国绝大多数人民， 处于水深火热之中。 ”１［］１ ２ ３ ７面对国民X反动派当局的高压ZZ和经济压迫， 中国共产X积极利用国统区 爱 国民 主 运 动， 提出 “ 反饥饿， 反内战， 反迫害”１［］１ ２ ２ ５的口号， 建立起包括工人、 农民、 学生、 市民、 公教人员等在内的广大爱国群众反抗反动派政府的“ 第二条战线” ， 有力地揭露了国民X反动派的真面目。面对广大群众爱国民主运动， 国民X反动派当局进一步采取镇压、 逮捕和屠杀等极端政策， 这大大动摇了国民X统治基础。
３．在国民X军队内部开展ZZ攻势， 赢得广大
官兵的ZZ认同
在内战进行中， 除了直接进行军事对抗外， 中国共产X更致力通过和平手段保护人民生命财产安

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８ 石家庄职业技术学院学报 第３ ７卷
全， 避免广大城市遭受战争的破坏。为此， 中国共产X积极开展对国民X官兵的统战工作， 采取优待俘虏政策， 对国民X被俘人员， 坚持ZZ教育原则， 并给予宽大待遇， 无论官兵， 一律不杀不辱。同时， 通过中间人的宣传和感召， 号召国民X高层将领投诚、起义。在地下X员的不懈努力下， 傅作义将军领导的国民X“ 华北剿总” 军队最终投诚， 实现了和平改编， 使北平这座千年古都和数百万百姓免受战火的荼毒。
（ 二） 发布“ 五一口号” ， 用行动号召各民主X派和无X派人士