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常德日报/2023 年/8 月/21 日/第 002 版专题
深化公立医院综合改革 增进人民群众健康福祉
澧县县委书记 王启武
近年来，澧县成立以县委书记、县长为“ 双组长” 的深化医药卫生体制改革领导小组，扎实开展公立医院综合改革，卫生健康事业发展迈上新台阶。澧县连续两年获市政府真抓实干表扬激励，相关工作经验被中央电视台、《人民日报》宣传推介；医保工作获省政府 2021 年重点工作综合大督查通报表扬、获省政府 2022 年真抓实干表扬激励。县人民医院被评为三级综合医院。县中医医院成为全市首家县级三级甲等中医医院。近年来，澧县主要从以下几个方面发力深化了公立医院综合改革。
第一，坚持公益属性，以“ 三医联动” 为抓手，不断减轻群众就医负担。全县深化医疗、医保、医药“ 三医” 联动改革，让公立医院回归公益属性，较好地保证了老百姓看得起病。一是推进医疗服务价格改革，按照“ 总量控制、有升有降” 的原则，调整优化医疗费用结构，重点提高诊疗费、降低检查检验费，让医务人员有价值，让群众得实惠。二是推进医保基金支付改革，实施 DIP 付费方式改革，严格按病种规范诊疗和付费，切实防范“ 大检查”“ 大处方” 问题。同时，澧县完善基本医疗保险、大病保险、医疗救助“ 三重医疗保障”，有效提高了医疗报销比例。三是推进药品耗材采购改革。澧县成立药品器械集采中心，实行统一目录、统一议价、统一采购，减少了流通环节，降低了采购成本。改革后，全县药品耗材配送企业由原来的 99 家减少为 41 家，药品耗材价格平均降幅超过了 15%。据统计，全县 2022 年仅药品耗材改革就为群众减负近 400万元。
第二，坚持优化配置，以“ 三级诊疗” 为支撑，不断提高医疗服务质量。依托县人民医院和县中医医院，组建两大健康集团，科学合理配置资源，健全分级诊疗体系，基本实现了“ 大病不