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中国会计报/2024 年/11 月/8 日/第 006 版政府会计
医院内控建设与高质量发展互促互进
本报记者 何欣哲
“ 到 2025 年底,建立健全权责清晰、制衡有力、运行有效、监督到位的内部控制体系,强化财经纪律刚性约束,合理保证公立医院经济活动及相关业务活动合法合规、资产安全和使用有效、财务信息真实完整。”
“ 到 2025 年,初步构建与国民经济和社会发展水平相适应,与居民健康新需求相匹配,上下联动、区域协同、医防融合、中西医并重、优质高效的公立医院体系。”
这是《关于进一步加强公立医院内部控制建设的指导意见》和《关于印发公立医院高质量发
展促进行动(2021—2025 年)的通知》分别提出的目标。
同是 2025 年目标,医院内控建设与高质量发展有着怎样的内在联系?在实现高质量发展的紧要关口,提出进一步加强公立医院内部控制,是“ 一把火” 还是“ 一盆冷水” ?为此,记者采访了广东省东莞市第七人民医院多位财务工作者。
相辅相成
东莞市第七人民医院总会计师吕漪表示,财务部门作为实施财会监督的主要部门,是内部控制的重要一环。从总体上看,内部控制建设与医院高质量发展的指导思想和目标高度一致,都是为了深化医药卫生体制改革,为建设健康中国提供有力支撑。
近年来,东莞市第七人民医院逐步建立起现代医院管理制度。2023 年,医院提出“ 一条主线两个重点三个突破” 的高质量发展目标。相应地,通过制定更完善的内控制度、实施措施、优化执行程序,进一步强化内部控制,有效防范风险,保证医院资产资金安全,提高资源配置和使用效益,建立起维护公益性、调动积极性、保障可持续运行新机制。
“ 内部控制建设不仅仅是一个风险防范问题,提质增效才是内部控制建设的根本,未来内部控制建设的价值将会越来越大。” 吕漪说。
《国务院办公厅关于推动公立医院高质量发展的意见》中在提升公立医院高质量发展新效能方面,直接提出要完善内部控制制度,以业务管理和经济管理的重大风险、重大事件、重要流程为重点,开展风险评估和内部控制评价,强化内部授权审批控制、预算控制、资产控制、会计控制、政府采购控制、信息公开控制等,防范财务风险、业务风险、法律风险和廉政风险。
东莞市第七人民医院财务科负责人刘敬彬表示