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大众卫生报/2025 年/1 月/14 日/第 001 版
福城医改行稳致远 健康福祉温润厚实
——郴州市卫生健康事业发展纪实
记者 田雄狮 郭芝桃 通讯员 黄桂山 徐静静 实习生 张仙娇
郴之为州，别称“ 福城”，“ 福” 字蕴含着民生之幸，百姓之福。在医改浪潮中，郴州市坚持人民至上，生命至上，把保障人民健康放在优先发展的战略位置，托举起人民稳稳的幸福。
郴州市委、市政府在“ 以人民为中心” 发展理念的引领下，紧紧围绕健康中国战略，直面“ 看病难、看病贵” 等痛点问题，全力推进“ 三医” 联动、“ 六医” 协同集成改革。2024 年 10 月 9 日，市委书记吴巨培前往郴州市部分医院、社区卫生服务中心、市医疗保障事务中心等地，专题调研医药卫生体制改革工作。市委副书记、市长阚保勇多次调度研究医改工作。分管副市长杨平多次召开医改座谈会，调度全市卫生健康、医保、公共卫生、医疗机构改革等工作。
近年来， 郴州市被确定为第四批公立医院改革国家试点市、 紧密型城市医疗集团国家试点市、城市医联体建设国家试点市、“ 两病” 门诊用药保障专项行动国家示范城市，且相关工作经验被中组部纳入全国干部学习培训教材。随着一项项惠民利民的医改政策措施落地实施，让越来越多百姓乐享医改红利，从而编织起一张结实牢靠的全民健康保障网。
强区域 医卫改革更有“ 深度”
悠悠民生， 健康为大。 郴州市坚持把深化医药卫生体制改革作为保障和改善民生的重要工程，交出了一份温暖的“ 民生答卷”。在郴州市卫生健康委的统一部署安排下，郴州市第一人民医院、湘南学院附属医院分别牵头组建北湖区、 苏仙区城市医疗集团， 构建城市网格化医疗服务新体系，疏通群众看病就医的难点、堵点。
2024 年 8 月，市政府制定出台《郴州市推动公立医院高质量发展三年行动方案》。8 月 23 日，湖南省首批公立医院高质量发展示范性医院名单公布，郴州市第一人民医院成功入选，是湖南省首家集现代医院管理制度、人事编制、薪酬制度、高级职称自主评审、医保支付方式、互联网医院等改革于一身的国家和省级试点单位。
为了让三甲医院的优质医疗服务惠及更多市民，自 2001 年开始，郴州市第一人民医院积极探索实践一院多区建设，旨在构建从生命孕育期到婴幼儿期、青少年期、成年期、老年期和临终关怀期等全生命周期的健康医疗服务体系的大变革，有效推动了优质医疗资源扩容和区域平衡布局，让“ 大病不出市” 不再只是设想的蓝图，建设成果被推荐为“ 省政府真抓实干典型案例”，集团化管理成果入选 2021 年度中国医院最佳绩效实践“ 满意度评价” 单元最佳案例奖。
“ 在接下来的工作中，郴州市第一人民医院将以中心医院为重点，继续深化卒中中心、胸痛中心、创伤中心、危重孕产妇救治中心、新生儿救治中心等‘ 五大中心’ 建设，打造神经内科、脊柱外科、胃肠外科、重症医学科、妇科等优势学科，不断提升急救急诊能力。 ” 该院院长方力强调。
长久以来，人们谈“ 癌” 色变，随着癌症发病率与死亡率逐年上升，优质医疗资源的稀缺，导致癌症患者看病难。在湖南省卫生健康委公布的 2024 年国家临床重点专科培育项目名单中，郴州市第一人民医院肺癌诊疗中心获批国家临床重点专科培育项目。
59 岁的樊先生，3 年前体检发现左下肺部有异常占位性病变。2024 年 10 月，听闻郴州市第一人民医院免费开展肺结节-肺癌多学科门诊， 心有疑虑的他决定再次检查。 各专业专家共同审阅了病历资料后认为其更高可能性为恶性肿瘤，建议樊先生手术摘除结节。术后，樊先生肺部占位性病变确诊为浸润性腺癌，在采访中，他说： “ 没想到真的是癌症，但是医生告诉我，早发现早
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诊断早治疗，治愈的可能性也大一些，我相信医院的水平和能力。没必要跑去外地来回奔波，家
门口也能看好重病。”
除了看病难，看病过程中的繁琐与不便也让患者深感头疼。为了让患者“ 少跑路、少敲门、少排队”，郴州市第一人民医院打破传统的内科、外科、专科检查分离的布局模式，以“ 系统”为单位，以“ 患者” 为中心，大力实施门急诊布局及流程再造工程，解决患者因同一疾病在门诊区域反复奔波的麻烦，“ 一站式” 解决患者看诊需求。另外，自 2021 年起，医院率先实行“ 挂一次号管三天”、复诊免挂号政策，为患者就医提供极大便利。