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中国文化报/2024 年/1 月/5 日/第 001 版
保障复苏 激发活力
——2023 年文化和旅游市场治理能力持续提升
本报记者 于帆
2023 年是全面贯彻X的二十大精神的开局之年， 是 3 年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。作为推动国民经济发展的重要引擎之一，2023 年文化和旅游市场持续火爆，在带动相关领域消费扩大的同时，也强有力地促进了社会经济的复苏。
作为文化和旅游市场管理工作的责任部门，在刚刚过去的一年里，文化和旅游部从市场供需两端同步发力，聚焦高质量发展首要任务，着力统筹发展和安全、促进和规范、活力和秩序，推动有效市场和有为政府更好结合、推进文化和旅游深度融合，不断提高文化和旅游市场治理体系和治理能力现代化水平。
发展与安全同行，保障市场强势复苏
“ 2023 年的文化和旅游市场可以用火爆来形容。” 据文化和旅游部相关负责人介绍，2023 年前三季度， 国内旅游人数达到 36.7 亿人次， 实现旅游收入 3.7 万亿元， 同比分别增长 75%、 114%。居民旅游需求得到集中释放，居民出行大幅度增加。与此同时，全国营业性演出场次 34.2 万场、票房收入 315.4 亿元、观演人数 1.11 亿人次，比 2019 年同期分别增长 121.0%、84.2%、188.5%，增长势头极为强劲。
文化和旅游市场的强势复苏发展，离不开安全工作的保驾护航。文化和旅游部时刻绷紧安全意识这根弦，强化底线思维、红线意识，以“ 时时放心不下” 的责任感抓好安全生产和意识形态安全。除了压实安全生产责任，开展全国文化和旅游行业安全生产培训与应急演练，文化和旅游部还针对春节、“ 五一”、国庆等节假日和暑期、岁末年初等文化和旅游市场消费集中爆发的重点时段，多次印发通知，并召开全国文化和旅游市场主管部门电视电话会议，尤其是针对消费者关注度高、预订量较大的旅游目的地发出风险提示，并先后组织了 10 个工作组赴重点省份开展节前行业安全生产检查，有力保障了重点时段的市场平稳发展。
对于文化和旅游市场安全管理的重点领域，文化和旅游部会同国家消防救援局印发《剧本娱乐经营场所消防安全指南（试行）》，明确剧本杀、密室逃脱等剧本娱乐经营场所的消防安全要求。文化和旅游部还会同公安部、交通运输部印发了《关于进一步规范旅游客运安全带使用 保障游客出行安全有关工作的通知》 ，设计制作旅游客运车辆安全带宣传视频，印发 160 万份旅游客运安全乘车提示贴，以“ 小切口” 解决安全生产“ 大问题”。
促进和规范兼顾，改善市场消费体验
为了进一步改善文化和旅游消费体验，提升服务质量，2023 年，文化和旅游部持续提升文化和旅游产品品质，创新产品供给，加强供需对接，激发消费潜力，不断满足人民群众多样化、品质化的文化和旅游消费需求，助力扩大内需战略。
“ 刚刚过去的一年，我们积极发展露营旅游、冰雪旅游、体育旅游、海洋旅游、旅游演艺等新产品新业态，推出了 7 家国家级滑雪旅游度假地、22 家第三批全国自驾车旅居车 5C 和 4C 营地、13 家国家体育旅游示范基地、首批 24 个智慧旅游沉浸式体验新空间培育试点和 40 个旅游演艺精品项目。我们还将各地旅游产品串珠成链，推出了