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中国会计报/2022 年/6 月/24 日/第 004 版地方传真
规范村财管理晒出透明账
——湖北省竹山县宝丰镇村级财务管理工作综述
本报记者 张修权
近年来，湖北省十堰市竹山县财政部门以“ 我为群众办实事” 为载体，聚焦农村经济发展中的具体问题， 注重发挥会计属地管理职能， 不断完善村级会计监管机制， 统筹推进地方经济社会发展。宝丰镇在村级财务会计管理上的探索创新，是该县的典型代表，也是其中的一个缩影。
湖北省十堰市会计管理局局长汪天会在接受《中国会计报》记者采访时表示，通过对宝丰镇开
展村级财务会计管理实地调研，发现该镇村级财务会计管理有特色、有亮点、有创新。
补齐短板出实效
宝丰镇通过不断探索创新，在村级财务会计管理上呈现出明显变化。对此，汪天会总结出四个
方面：
一是工作有制度，村财会计管理迈入法治化。宝丰镇先后出台“ 三资” 管理办法、村级财务管理办法等规章制度，照章执行，既较好地体现了会计法、农村经济组织会计制度等会计法规的落地生根，又促进了各村村财会计管理的统一性。
二是执行有机构，职责分明，流程规范化。宝丰镇财政所建立了村级财务代理中心，在全镇 29个村（社区）建立村务监督委员会，合理界定工作职责，各个环节紧密衔接，形成村财管理“ 生产链”。
三是运转有机制，主要表现是“ 四有”，即工作内容有清单，工作步骤有流程，收支标准有定额，会计档案有专柜。村财会计管理按图索骥，运行步入模块标准化。
四是实施有实效，特别是将村干部交通费、通讯费、差旅费纳入保障范围，减轻了村干部工作成本，增强了村干部干事创业的积极性。同时，全面推行村财会计电算化，会计记账模式由以前手工记账转变为电脑记账，提升了村级会计工作的现代化水平。
“ 村财会计就像一把钥匙，对于理顺村级财经秩序、严肃财经纪律发挥着重要作用。” 宝丰镇镇长、镇农村集体“ 三资” 监委会主任陈敬清介绍，全镇 29 个村（社区）通过健全制度，强化措施，呈现出执行政策精准、资金核算精细、村财运行规范、监督管理有力的良好态势。
汪天会表示，宝丰镇通过规范村级财务管理，切实解决了制度建设不够健全的短板；通过实行定期集中报账，从根本上改变了以往不少村级组织长期不做账的不良习惯，解决了村级财务中做账不规范、“ 包包账”“ 卷卷账” 居多的实际问题；统一全镇村级支出项目和支出标准，解决了村级支出的随意性和支出无标准的问题； 明确村干部交通费、 通讯费、 差旅费的开支标准，明明白白支出，解决了长期被人们忽视的村干部开展工作的实际成本问题，受到广大村干部的欢迎。
因地制宜更实用
“ 以前提起村财管理，我们脑壳都大了，一是因为无章可循而担心不明不白被问责，二是担心被不明真相的群众举报。现在好了，工作有制度，业务有流程，支出有标准，财政所还搞了培训，支出怎么支、审签怎么审、报账怎么报、财务怎么公开，都有明确规定，有规有矩，按章办事就行。这样做，群众放心，村干部省心，村民和干部都高兴。” 宝丰镇上坝村X支部书记、村主任陈群说。
汪天会表示，宝丰镇的村级财务管理制度建设不是生搬硬套、照搬照抄上级文件，而是结合本
地实际，研究制定出台了一整套本地的管理办法，真正做到本土化、实用性和可操作性。
在规章制度上，宝丰镇制定出台农村集体“ 三资” 管理办法和村级财务管理办法，印发全镇执
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行。“ 这些管理办法通俗易懂，是我们的法宝。办法中，各项公务支出有标准有保障，在财务管理上怎么办、如何做，直接按文件按程序执行，不需要多操心，放开手脚放心干。” 宝丰镇铧场村村文书、报账员陈声马说。
为了强化制度的可操作性，让