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浙江法制报/2022 年/5 月/30 日/第 036 版
杭州市拱墅区小河街道：创新“ 红茶议事会”
新模式
探索线上议事
本报记者 马丽红 通讯员 俞翔 胡迪锋
小区里的事，都不是特别大的事，但遇上提升改造、停车收费等关乎公共利益的问题，往往意见纷纭。 如何让大家达成一致意见， 杭州市拱墅区小河街道推出 “ 红茶议事会”， 让居民以 “ 茶”叙事，共议邻里间的关键小事。
然而，人多了，怎么议？事情多了，谁来议？提出了解决办法，该如何落地？为破解一系列难题，2021 年，“ 红茶议事会” 升级后，从线下“ 搬” 到了线上，实现线上线下相融合，不仅议事范围扩大了，参与的议事员也更多了。传统的民主协商插上了科技翅膀，让基层议事有了“ 智慧”，也让基层治理有了“ 温度”。
以数字画“ 民意” 之像
让议题精准回应公共诉求
余杭塘河是杭州市区内重要生态绿化廊道，流经拱墅区小河街道的两千米漫步带怎么建，成
了周边居民热议的重点话题，也成为“ 城市眼· 云共治” 大数据的关键词。
多方了解群众意见后，小河街道组织周边居民、专家学者、政府部门相关工作人员等 32 名“ 议事员” 参与“ 红茶议事会”。在袅袅红茶香气中，“ 议事员” 们你一言我一语，围绕余杭塘河绿道建设主题，进行集中讨论。同时，这一话题还吸引不少年轻上班族线上“ 打卡”，并随时在平台上提交自己的意见和建议。
“ 增加停车位，做好导视系统”“ 空间设计要兼顾老人和儿童的需求”“ 要提升居民参与度，增加数字赋能，实行运动积分兑换制度” ⋯⋯在促动师沈墨的主持下，经过 2 个小时的激烈讨论，“ 议事员” 们在微信小程序上投票，形成了即时性的民意数据库，并同步上传至“ 红茶议事会”
在线平台，大家可针对优秀意见建议进行点赞操作，进一步形成共识。
这些意见和共识不仅让参会人员更清楚地了解了漫步带的设计方案，也有助于设计人员进一
步完善设计方案，让周边居民生活休闲更人性、更贴心、更智能，极大地提升群众的幸福感。
在“ 红茶议事会” 上，像余杭塘河漫步带怎么建这样的民生热点话题不少。小河街道通过大数据分析比对，收集公共服务、公益事业和居民关心的问题，在“ 城市眼· 云共治” 小河网驿平台汇集，形成民意数据库，生成民意热度，出现频次比较高的“ 关键词” 将自动匹配为“ 红茶议事会” 议题，这不仅解决了“ 议什么” 的难题，也精准回应了老百姓的公共诉求。
以数字画“ 议事员” 之像
让“ 适合” 的人参加“ 合适” 的会
“ 红茶议事会” 不仅让居民群众拥有了议事的平台，也吸引更多人参与到基层治理中来。小河直街历史文化街区的茶馆老板方国乾就是“ 红茶议事员”。关于街区里的大小事，他都会参与进来。
“ 之前我们有问题不知道找谁，现在大家坐在一起，信息资源共享，针对主题展开讨论，讨论