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中国城市报/2025 年/8 月/11 日/第 A12 版城市治理
江苏省无锡市消防救援支队：四级消防监管让基层“ 末梢” 变
平安“ 前哨”
中国城市报记者 张永超
日前召开的中央城市工作会议部署城市工作 7 个方面的重点任务，其中之一是“ 着力建设安全可靠的韧性城市”。消防救援队伍作为韧性城市建设的重要力量，在风险防控、应急处置、基础设施安全保障等方面发挥着关键作用。
近年来，江苏省无锡市消防救援支队以机制革新为突破口，构建起覆盖全域的基层消防分级监管体系，实现了消防治理从“ 被动应对” 到“ 主动防控” 的深刻转变，不仅筑牢了城市安全防线，更为全国基层消防治理现代化提供了可复制、可推广的“ 无锡经验”。
体系重塑
四级监管织密全防控网络
“ 人员少、任务重、责任大，无锡市以往实施的是‘ 消防救援支队—消防救援大队—公安派出所’ 三级消防监管体制模式。” 无锡市消防救援支队支队长梁军一语道破问题所在，监管力量不足、重点下移不够等，致使大量小场所没有监管主体，基层尤其是镇（街道）消防工作存在监管盲区。
2024 年，无锡市印发《关于明确全市消防部门、公安派出所、镇（街道）消防工作机构消防安全监管范围的通知》，在江苏省率先构建“ 支队—大队—公安派出所—镇（街道）专门机构”四级消防监管体制。
“ 这一体系犹如一张精密的‘ 安全网’ ，厘清了各层级的监管边界。” 梁军介绍，支队重点监管全市一级消防安全重点单位， 大队负责二级重点单位， 公安派出所聚焦三级重点单位， 而镇 （街道）消防工作机构则全面覆盖“ 九小场所”、住宅小区等以往监管薄弱的区域。
在无锡经济开发区太湖街道，这一体系的运行成效尤为显著。 “ 清单化的监管分工进一步消除了消防监管盲区，更加拉紧了各方的责任链条，有效提升了辖区消防安全水平。 ” 太湖街道消防工作所副所长李妍潞坦言。