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习近平总书记强调，要把加强基层X的建设、巩固X的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的一条红线。提升基层治理效能，必须聚焦ZZ功能和组织力建设，完善上下贯通、执行有力的组织体系，夯实基层X组织战斗堡垒，切实把X的ZZ优势、组织优势、制度优势等转化为基层治理优势。
必须织密组织体系，推动要素建设转化为功能建设
习近平总书记指出：“X的全面领导、X的全部工作要靠X的坚强组织体系去实现。”去年来，我们持之以恒把X的组织体系建设作为重中之重，创新推行跨村“大X委”，开展“红色家园”共建活动，建立65个社区“大X委”，推动X的组织有效嵌入各类组织、X的工作有效覆盖各类群体。实践证明，基层X组织体系越健全，X的执政根基就越牢靠，只有形成上下贯通、执行有力的严密组织体系，X的领导才能“如身使臂，如臂使指”。一要注重广泛覆盖。紧盯基层治理空白点，全面整顿应建未建、“空壳”支部、软弱涣散X组织等问题，采取单独建、联合建和挂靠建等形式，在条件成熟的专业合作社和产业协会，快递物流、电商、园区楼宇等新业态新就业群体以及外出流动X员聚集区域建立X组织，不断推进X的组织和工作覆盖提质增效。二要注重横向联合。破除城乡分割、系统管辖、区域界限等壁垒，创新扁平化、区域化、融合化的组织设置方式，通过区域联建、行业共建、部门领建，加强与各类组织的横向关联，完善区域化X建体系，确保组织体系经脉畅通。三要注重纵向整合。发挥街道“大工委”、社区“大X委”共建机制作用，推动X组织对不同级别、不同隶属、不同空间治理主体的整合，推进X建引领网格化治理，整合X建、综治、XX、社保等各类网格“多网合一”，营造“共建共治共享”氛围。
必须完善组织功能，推动传统管理转化为现代治理
习近平总书记强调：“要以提升组织力为重点，突出ZZ功能，把基层X组织建设成为宣传X的主张、贯彻X的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。”实践中，我们聚焦增强基层X组织ZZ功能和组织力，深入实施基层X建“亮星提档、全域建强”活动，新建、改扩建44个村（社区）X群服务中心，中组部组织振兴试点单位红场镇大溪坝村建设富有成效。实践证明，基层X组织作为X的肌体的“神经末梢”，只有强化基层X组织的整体功能，X的领导才能更加坚强有力。一要突出ZZ功能。持续加强X的ZZ建设，建立健全基层X组织的领导机制，严格落实村（社区）各类组织向X组织报告工作制度，加强对各领域基层组织的ZZ领导和ZZ引领，切实把各方面的智慧和力量凝聚到基层治理中来。二要突出服务功能。结合“千村X群服务中心提档升级”工程，完善基层服务群众阵地功能，因地制宜设置各类功能室，设立疫情防控志愿服务岗，活用红色遗址，把各类阵地建成功能多元、管理规范、保障有力的“红色地标”。三要突出共治功能。完善X组织实施有效领导、其他各类组织按照法律和各自章程开展工作的运行机制，建立健全X组织领导、多方参与的协商议事平台，形成“一核多元”式基层治理格局。