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上海法治报/2024 年/3 月/20 日/第 A01 版
探索“ 家门口” 信访解纷的“ 徐汇样本”
记者 季张颖
【概要】
徐汇区位于上海市中心城区西南部，占地面积 54.93 平方公里。区内下辖 12 个街道 1 个镇，共有 306 个居委会。由于建设发展起步早，辖区内老旧小区密集，基层矛盾纠纷多发易发。
去年以来，徐汇区结合“ 15 分钟社区公共服务空间” ——“ 生活盒子” 的建设，陆陆续续设立不少“ 信访解纷服务站”。这些“ 小小窗口”，成为徐汇区探索“ 家门口” 信访和解纷服务体系的现实写照。
结合区情区况，徐汇区想要通过这些“ 窗口” 解决什么问题？在打造具有徐汇特色的“ 家门口” 信访和解纷服务体系过程中，又是如何深化服务供给，延伸家门口信访服务的触角？近日，本报记者走进徐汇区，对话徐汇区委常委、政法委书记习挺松。
“ 家门口” 的信访和解纷平台，是徐汇践行“ 枫桥经验” 的生动实践。——徐汇区委常委、政法委书记习挺松
记者：作为徐汇区“ 家门口” 信访解纷的实体化服务站点，“ 信访解纷服务站” 扮演的到底是什么样的角色？徐汇区又为什么要将这些窗口设在百姓的“ 家门口” ？
习挺松：过去，我们一直讲“ 小事不出居委、大事不出街镇”，要真正实现这一目标，其实需要“ 最后一公里” 的矛盾化解机制。所以我们就在想，怎么把信访延伸到老百姓的家门口去？
去年正好是纪念“ 枫桥经验” 60 周年，而当下徐汇区又恰好在做 15 分钟社区生活服务圈的提升工作，在各街镇片区建设了不少“ 生活盒子”，把日常跟老百姓生活密切相关的东西都装到“ 盒子” 里，它主打的就是“ 为民服务”，对于老百姓而言，这其实也是一种“ 送上门” 的群众工作。
因此，我们想到把“ 信访解纷服务站” 同样嵌到“ 生活盒子” 里去，为社区居民提供建议征集、信访接待、纠纷调解、解忧帮困、心理咨询、法律服务等“ 一揽子” 服务，让老百姓在“ 家门口” 用餐、配药、文体活动之余，就能够便捷地反映诉求、提出建议、获得帮助、化解矛盾。
记者：从建设“ 家门口” 的信访解纷服务站，到真正深入群众，让矛盾纠纷解决在一线，您提到的这“ 最后一公里”，徐汇区是如何打通的？在打造具有徐汇特色的“ 家门口” 信访解纷服务体系过程中，徐汇区又是如何织好多元解纷的这张网？
习挺松：每一个信访解纷服务站背后，为它支撑的力量是很多的，这些不同的力量构建起了
信访源头治理的“ 最后一公里”。
首先，各个街镇以片区为单位，充分发动退休X员、社区贤达等志愿者力量，组建信访调解
员队伍，他们负责排查社区居民诉求，掌握第一手资料，一定程度上消除了情报收集的盲区。
在这基础上，我们也整合了各种资源下沉到里面。比如法院有“ 甘棠树下” 社区法官工作室，检察院有“ 汇心工作室”，司法局有“ 解忧法空间”，公安有社区警务工作室，还有律师、两代表一委员、心理咨询师，等等。这些多元解纷的力量都在向片区的信访解纷服务站整合。
对于“ 家门口” 收集问题和信访诉求，我们也有一套分级分类处置机制，同时实行清单制，居委会有居委会的清单，片区有片区的清单