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吕梁日报/2025 年/11 月/19 日/第 003 版政教专刊
解纷于微
服务至心
——看文水县如何构建基层治理“ 实体+实战” 综治阵地
本报记者 梁英杰 王洋
基层治理，是国家治理的基石，直接关系到千家万户的获得感、幸福感与安全感。文水县综治中心作为县域社会治理的“ 指挥中枢” 和“ 战斗堡垒”，通过整合资源、创新机制、智慧赋能，全力构建“ 实体+实战” 的综治阵地，探索出了一条基层社会治理的有效路径，让平安与和谐成为最触手可及的民生温度。
“ 只进一扇门” 巧解千家结
基层是社会肌体最活跃的“ 神经末梢”，也是各类矛盾纠纷的“ 源头发生地”。过去，群众遇到问题，常常需要在多个部门之间来回奔波，“ 跑断腿、磨破嘴” 却可能事倍功半。文水县综治中心直面这一痛点，以构建“ 大调解” 工作格局为核心目标，主动打破条块分割的部门壁垒，进行了一场强有力的资源整合。
走进文水县综治中心，围绕群众实际需求，统筹法院、司法局、信访局等 10 个关键职能部门的力量，整合调解、信访、仲裁等服务资源，升级打造的“ 矛盾纠纷调解中心”“ 公共法律服务中心”“ 信访接待服务中心” 三大中心，通过功能融合、力量聚合、服务整合，将化解矛盾纠纷作为根本职能，全力推动各类纠纷高效处置、源头化解，让群众“ 只进一扇门，最多跑一地”。
“ 你要是把资金拖住的话，她的周转也是个问题，咱们换位思考一下⋯⋯” 在矛盾纠纷调解中心，访调对接人民调解委员会调解员梁虎祥正耐心地对一起材料款纠纷进行调解。施工方拖欠材料供应商货款近一年，直接影响到农民工工资的发放。梁虎祥从情、理、法多角度入手，耐心沟通，厘清责任，最终促使双方达成了分期还款协议。 “ 通过调委会跟双方耐心的调解，顺利把我的货款要回来了，能使我的店里资金周转顺利，我感谢调委会!” 当事人由衷地说道。
这起案例的成功化解，得益于文水县组建访调对接人民调解委员会，建立了“ 信访事项+人民调解” 无缝衔接的工作机制。群众来访反映的诉求，经过分类梳理、精准分流后，符合调解条件的，当天即可启动调解程序；遇到涉及多部门的复杂纠纷，立即启动联合调解，确保群众诉求无需“ 二次转述”，就能找到解决问题的途径。
