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中国纪检监察报/2025 年/10 月/28 日/第 006 版求实
江苏构建贯通协调机制
增强巡视震慑力穿透力推动力
本报通讯员 周凡琛
二十届中央纪委四次全会强调，坚守ZZ巡视定位，着力推动巡视更加精准发现问题、有效解决问题。江苏深入贯彻落实中央纪委全会精神，发挥巡视综合监督作用，加强与纪检监察、组织、审计、财会、统计、信访等监督的贯通协调，以巡视监督为“ 1”，其他监督为“ X”，探索建立“ 1+X” 贯通协调机制，打破壁垒、协同联动，有效凝聚各方力量，释放出“ 1+1>2” 的叠加效应，不断增强巡视震慑力穿透力推动力。
巡前全景研判，下好贯通协同“ 先手棋”
“ 这份清单不仅是问题的汇总，更是我们开展监督的‘ 导航图’ 。” 在江苏省委巡视组的工作现场，一位工作人员指着巡视对象问题清单上密密麻麻的标注说。在他手边，几本厚厚的监督指引整齐排列，旁边还附有文件索引和检查建议。正是基于这样细致的前期准备，巡视工作才得以精准切入、有的放矢。
发现问题是巡视工作的生命线。随着新时代巡视工作不断向纵深推进，如何从纷繁复杂的各
类问题中抽丝剥茧锁定真问题、挖出真情况，成为推动巡视工作高质量发展的关键所在。
每轮巡视启动前，江苏省纪委监委相关室都会结合日常监督掌握的“ 活情况”，向省委巡视组提出重点关注方向与重要问题线索。与此同时，省有关职能部门提供各自监督成果，联合开展问题筛查和情况分析，帮助进一步找准监督靶向。
“ 巡视是ZZ监督，必须奔着问题去、盯着责任督。在确定巡视监督方向时，我们重点关注三个方面：中央和省委决策部署落实不到位的、群众反映较为集中的，以及日常监督发现的高频问题。” 省委巡视办相关负责同志介绍，通过与纪检监察机关和组织、宣传、审计、信访、统计、财政、国资、人社、民政等部门建立常态化沟通机制，有效将分散在各领域的问题汇聚成“ 导航图”。比如，在梳理第三轮巡视所涉及的县（市、区）问题时，30 个省级机关部门通报了 1600 余份工作材料，从干部作风到资金使用，从项目进度到民生短板，各项监督重点都被精准标注，初步勾勒出被巡视地区的“ 问题轮廓”。
到第八轮巡视设区市时，省人大常委会机关通报的 74 件代表建议、省政协机关反馈的 46 件相关提案首次被纳入问题筛查范围。 “ 在准备阶段，每一份提示都被认真对待，每一个线索都得到深入研判。” 省委巡视办相关负责同志表示。
在找准问题“ 靶心” 的基础上，如何确保监督路径清晰、操作规范？江苏给出了答案：通过制定监督指引，将监督内容转化为具体可操作的问题和指标，让巡视组既明白“ 查什么”，更深知“ 怎么查”。
“ 每轮巡视前，我们会紧扣工作方案中的监督重点，联合有关部门，系统研究监督路径，制定监督指引，明确纪法依据、检查步骤、检查要点等内容，为监督工作规范化提供精准指向。 ”江苏省委巡视办有关负责人表示，截至目前，已累计制定监督指引 38 项。
高质量做好巡视工作，离不开一支高素质专业化的干部队伍。江苏省委巡视工作领导小组坚
持“ 专兼结合”，围绕“ 百名组长、千名人才” 目标，加强省委巡视组组长库和人才库建设。