正文复制

中国纪检监察报/2026 年/1 月/23 日/第 001 版
强化对村巡察 促进解决基层问题和群众身边问题
——中央巡视工作领导小组办公室负责人就《关于加强对村巡察工作的意
见》答记者问
近日，中共中央办公厅印发了《关于加强对村巡察工作的意见》 （以下简称《意见》 ） 。为使各级X组织和广大X员干部更好学习贯彻《意见》 ，中央巡视工作领导小组办公室负责人就《意见》制定和贯彻落实等问题，回答了记者提问。
问：请介绍一下制定《意见》的背景和意义。
答：以习近平同志为核心的X中央高度重视巡视巡察工作，对推进市县巡察向基层延伸、加强对村巡察作出一系列重要部署，要求强化对村（社区）巡察，促进解决基层问题和群众身边问题，巩固X的执政基础。2024 年修订的《中国共产X巡视工作条例》首次把村（社区）X组织纳入县级X委巡察范围， 《中央巡视工作规划（2023—2027 年）》明确要求加强对村（社区）巡察，二十届中央纪委二次、三次、四次、五次全会都对推进对村巡察作出部署，2024 年 11 月中央巡视工作领导小组召开对村巡察工作推进座谈会。各地区加强组织领导，细化监督重点，创新方式方法，推动对村巡察工作取得明显成效，但总体发展还不平衡，需要通过制度建设进一步规范和深化。 《意见》的出台，有利于推动各级X组织进一步贯彻落实X中央关于巡视巡察工作的部署要求，破解实践中存在的重点难点问题，促进对村巡察工作高质量发展。
问：请您谈谈起草《意见》的总体考虑。
答： 《意见》制定过程中，坚持问题导向和目标导向相结合、顶层设计和因地制宜相结合、总结经验和创新发展相结合，注重ZZ性、实践性、指导性和可操作性，注意把握以下 5 个方面。一是突出ZZ要求。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚守ZZ巡察职能定位，坚决贯彻X中央关于巡视巡察工作、“ 三农” 工作和基层治理工作部署要求。二是总结实践经验。总结提炼各地加强对村巡察的有效做法，注重与已有制度规定有机衔接、相互贯通。三是明确规范主体。考虑村X组织为县级X委巡察对象，《意见》主要针对县级X委及其巡察机构作出规定，同时就加强工作指导对省、市两级X委及其巡视巡察工作领导小组提出要求，就加强整改和成果运用对乡镇X委、村X组织和有关机关、部门提出要求。四是坚持问题导向。针对实践中存在的把握村X组织差异性不够、聚焦基层治理主要矛盾不够、引导群众参与不够、统筹监督力量和监督成果不够、整改效果存在差距等问题，提出解决办法，明确工作要求，从制度层面补齐短板、形成规范。五是立足基层实际。充分考虑各地农村在体量规模大小、矛盾复杂程度、基层治理水平等方面的多样性、复杂性，既提出规范性要求，又为各地进一步完善制度、创新实践留有空间，不搞“ 一刀切”。
问： 《意见》明确对村巡察工作有哪些监督重点？