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四川日报/2024 年/1 月/31 日/第 011 版民生观察 应急与安全
统筹推进安全生产、防灾减灾救灾、应急能力建设
今年四川应急管理这样干
何维薇 四川日报全媒体记者 刘珩
2023 四川应急成绩单整体情况
全省安全生产事故起数、死亡人数分别下降 13.5%、8.8%，未发生重大及以上生产安全事故森林火灾起数、人为火灾起数分别下降 33.3%、37.5%
自然灾害受灾人数、死亡失踪人数较近五年均值分别下降 65.5%、1.5%
下拨中央和省级救助资金 5.6 亿元，安排救灾物资 17 万件
有效防控重大安全风险
推进重大事故隐患专项排查整治 2023 行动，整改重大事故隐患 1.4 万余项
修订《四川省安全生产条例》 ，健全完善执法案件定期通报、常态化督导检查等制度
开展“ 强安 2023” 监管执法专项行动，对非法违法行为立案 5.54 万余起，罚款 3.6 亿余元推行企业内部安全风险隐患报告奖励工作，接报 2.5 万件，兑现奖金 178.5 万元
推动市县主要负责同志任安委会“ 双主任”，细化职责清单各 10 项推进森林草原防灭火常态化治理
制定新形势下森林草原防灭火工作若干措施，组织签订责任与任务承诺书 19 万余份建立成渝地区双城经济圈森林火灾联防联控合作机制
调度各类救援力量 8900 余人，安全扑救雅江“ 5· 30” 等 10 起森林火灾连续 3 年未发生重大及以上森林草原火灾，未造成人员伤亡
做好防汛、防震、防地灾工作
落实防汛抗旱行政首长负责制，分级公示防汛责任人 4.9 万人
有效应对 21 次省级暴雨预警过程，全年累计转移 245 万余人次，营救被困群众 1641 人
建立川滇防震救灾省际联动工作机制，强化区域协同合作
创设防震减灾责任、任务、督查“ 三张清单”，科学应对 18 次 4.0 级及以上地震成功避险甘孜泸定县“ 7· 3” 泥石流等 28 起地质灾害，紧急转移 1496 人
完善应急管理基础建设
省市县三级开展应急演练 9.6 万余次，开展省级森林草原火灾、大震巨灾等实战演练完成 20 个系统上云部署，建成省级应急管理综合应用平台
国家西南区域应急救援中心项目主体竣工验收，6 个区域性综合应急救援基地全部建成建立省市县三级“ 1+21+220” 救灾物资储备库体系，储备生活类救灾物资 520 万件
1 月 19 日，四川省应急管理工作会议召开。会议总结过去一年成绩，并安排部署 2024 年工作：统筹推进安全生产、防灾减灾救灾、应急能力建设，有效防范化解重大安全风险，筑牢新时代新征程四川现代化建设的安全之基。
找短板 基层基础薄弱，风险研判感知能力不足
1 月初，四川省区域应急救援雅安基地，一场模拟 7.0 级地震的抗震救灾演练顺利举行，这是该基地建成后首次投入使用。
2023 年，在防范化解重大安全风险方面，我省取得不错的成绩：生产安全事故起数、死亡人
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数同比分别下降 13.5%、8.8%，未发生重大及以上生产安全事故；森林草原火灾和人为火灾起数连续 3 年大幅下降，没有出现人员伤亡⋯⋯
“ 放下成绩，我省应急管理工作仍面临双重挑战。” 应急管理厅相关负责人坦言，一方面，我省是全国自然灾害最为严重的省份，灾多灾频灾重灾急是常态；另一方面，安全生产仍处于爬坡过坎期，各类事故隐患和安全风险叠加，重点行业与新业态、新产业面临诸多不确定性风险因素。
上述负责人直言，部分地方对防范化解重大安全风险的规律性认识和把握还有不足，专业人才欠缺、应急管理基层基础薄弱、风险研判感知能力不足，社会参与度不高等问题亟待解决，“ 举例来说，安全检查‘ 走过场’ ‘ 四轻四重’ 等问题依然存在，这些都要高度重视。”
有挑战，也有机遇。“‘ 一带一路’ 倡议和长江经济带发展、新时代西部大开发、成渝地区双城经济圈建设等国家战略，都为四川应急管理事业发展带来了政策、项目和资金红利。 ” 上述负责人表示，此外，近期中央增发 1 万亿元国债，支持灾后恢复重建和提升防灾减灾救灾能力的项目建设，其中不少项目落地四川，为四川应急管理事业发展增强了底气。
明思路 工作清单化标准化，统筹协同救援力量
2023 年 12 月，甘肃积石山县发生 6.2 级地震，中国安能三局成都救援基地、成都公羊会、