正文复制

山西日报/2024 年/2 月/7 日/第 004 版要闻
省应急管理厅：积极构建协调高效权力运行制约体系
本报记者 张毅
省应急管理厅围绕全面建设清廉山西主题，深刻汲取案件教训，将权力运行制约体系建设试点工作作为一体推进“三不腐”的重要抓手和清廉机关建设重要内容进行系统谋划，坚持以提高行政效能、优化营商环境、防治腐败为重点，以源头防控、责权有据、配置科学、程序严密、运行公正、制约有效、监督到位为目标，积极构建全面覆盖、系统集成、协调高效的应急管理权力运行制约体系。
高位推动，压实责任，立行立改
按照省委全面建设清廉山西工作专班要求，省应急管理厅X委及时召开X委会，传达学习有关会议精神，统一思想认识，确保正确方向。在认真领会的基础上，针对应急管理工作实际，专题研究制定了厅X委《权力运行制约体系建设试点工作方案》 ，明确了总体要求、基本原则、主要工作、步骤任务和工作要求。成立了由厅X委书记、厅长任组长，其他厅领导任副组长，各处室主要负责人为成员的权力运行制约体系建设试点工作领导小组。 领导小组下设办公室， X委办、人事处、机关X委等抽调专人负责具体工作，确保有机构、有专人、有机制。
《方案》确定的 7 方面重点任务均明确了牵头处室、责任分工和时间节点。厅X委书记、厅长扛起“第一责任人”责任，亲自审定试点方案，多次安排部署工作，听取进展情况汇报。其他成员立足本职，认真落实分管领域内的各项任务，各责任处室细化措施，把握重点，突出亮点。厅X委先后多次召开工作专班会、工作推进会，及时传达创建要求，对创建工作存在的问题逐项研究、跟踪推进，确保创建工作高标高效推进。同时，加强对各市应急管理局的跟进指导，形成上下联动、一体贯通的工作合力。
按照“谁制定、谁梳理、谁完善”的原则，对全厅相关制度进行了全面梳理，建立了权力运行制约体系建设问题、责任清单，查找出 14 个方面的问题，制定了 20 项整改举措，修订了财务和内部审计管理制度、煤矿企业安全生产许可证审批流程等 20 项制度措施。在廉政风险排查的基础上，突出廉政风险大的、新成立的、新增行政权力的和涉及标准化验收、专家管理处室的，组织各处室和直属单位进行全面排查，确保廉政风险排查防控重点突出，无一遗漏。
从源头上保障权力运行不缺位不错位不越位
省应急管理厅坚持法定职责必须为、法无授权不可为，制定内设机构主要职责规定、监管行
业领域分类分级监管实施办法等 17 项制度，从源头上保障权力运行不缺位、不错位、不越位。
梳理清单再优化。进一步摸清权力运行底数，厘清职权以及与职权对应的责任事项、责任事项依据等，推动职能、权限、责任法定化。同时，按照全程网办的要求和最新时限规定，印发了电子证照管理办法，在非煤矿山、危险化学品、非药品类易制毒化学品（第一类）生产经营、安全评价检测检验机构认可等实现电子化证照，打通“全程网办”最后一公里，修订了 11 项行政许可流程图。主动贴近市场主体服务，优化煤矿企业安全