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中国应急管理报/2025 年/1 月/20 日/第 002 版综合
十四部门发文加强极端场景应急通信能力建设
完善资源统筹信息共享机制 加强基层保底应急通信能力
本报记者
本报讯 近日，工业和信息化部联合中央空中交通管理委员会办公室、国家发展和改革委员会、应急管理部、国家消防救援局等 14 个部门发布《关于加强极端场景应急通信能力建设的意见》 ，要求围绕构建国家大应急通信框架，以创新突破技术装备为基础，以改革完善工作机制为保障，以夯实网络基础和提升断路断电极端条件保障能力为抓手，全面提升应对极端场景应急通信能力。
推动应急通信创新突破
意见指出，推进应急通信技术突破应用。通过国家、部省科技重大专项和重点研发计划支持应急通信关键技术攻关突破。推动跨运营商应急漫游、无人机空中通信、室内定位导航、地下空间信号增强等适用于极端场景的重点技术研发，加快推进人工智能、通信大数据等新一代信息通信技术以及安全技术应用。
研发推广新型应急通信装备。制定重点装备研发清单，组织开展揭榜挂帅。设立专门科目支持应急通信高端、新型、适用装备研制。重点加强无人空中载体装备、全地形车、高空基站等高机动性装备，应急专网融合终端、背包基站、微波/散射通信装备等轻量化便携装备，适应严寒、密林等极端条件装备以及更适合基层使用的易操作高可靠性设备研发推广。
构建应急通信创新发展平台。产学研联合创建应急通信工程实验室和技术研发中心，加强基础和前沿理论研究。用好应急通信工程技术验证平台，强化实验测试，有力支撑新技术、新装备、新业务在应急通信领域的创新应用。组织制定应急通信标准体系，加强应急预警、网络抗毁、互联互通等标准研制。